2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，这份文件聚焦乡村发展的关键议题，为全面推进乡村振兴注入了强大动力，提供了清晰的行动指南。文件不仅承载着党和国家对“三农”问题的高度重视，也寄托着广大农民群众对美好生活的殷切期盼，在新时代乡村振兴的征程中具有重要的里程碑意义。

一、筑牢粮食安全根基，保障农产品稳定供应

粮食安全是“国之大者”，是乡村振兴的基石。文件将持续增强粮食等重要农产品供给保障能力置于首位，彰显其重要性。我国虽在2024年粮食产量历史性突破1.4万亿斤，但粮食总体供求仍处于紧平衡状态，且生产受自然因素制约，需求却不断增长。因此，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动刻不容缓。通过推广高产高效模式，推进水肥一体化等技术，提高粮食单产和品质，为粮食稳产丰产提供有力支撑。同时，巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生等油料作物扩种潜力，推动棉花、糖料、天然橡胶等重要农产品稳产提质，丰富农产品供给种类 。

耕地是粮食生产的命根子。严守耕地保护红线，严格耕地总量管控和“以补定占”，完善补充耕地质量评价和验收标准，整治各类破坏耕地违法行为，是保障粮食安全的关键举措。分类有序做好耕地“非粮化”整改，高质量推进高标准农田建设，加强耕地质量提升，让有限的耕地资源发挥更大效益。此外，构建多元化食物供给体系，发展设施农业、渔业、森林食品等，开辟新型食物资源，满足人民群众日益增长的食物需求，全方位夯实粮食安全根基。

二、巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫

巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫，是乡村振兴的底线任务。过去一年，脱贫地区农民收入稳步增长，脱贫人口务工就业规模稳中有升，但仍不能有丝毫懈怠。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，加强工作统筹和信息共享，提高监测效率，避免加重基层负担。根据困难类型，精准落实社会救助兜底保障、产业帮扶、就业帮扶等措施，确保稳定消除返贫致贫风险。

健全帮扶资产长效管理机制，建立统一的资产登记管理台账，明确资产监管制度，让帮扶资产持续发挥作用，助力脱贫地区和脱贫群众稳定发展。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，要在组织对过渡期进行总体评估的基础上，分类优化完善帮扶政策，研究制定过渡期后帮扶政策体系，建立健全常态化帮扶制度机制，为脱贫群众持续增收和乡村振兴提供制度保障。

三、壮大县域富民产业，拓宽农民增收渠道

产业兴旺是乡村振兴的重点。文件强调着力壮大县域富民产业，发挥县域连接城乡、辐射农村的作用，推动农村一二三产业融合发展。发展乡村特色产业，要立足本地资源禀赋，按市场规律办事，培育壮大绿色、特色农产品种养业，推进农产品加工业转型升级。实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平，让农产品不仅产得出，更能卖得好、卖上价。

深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态，推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平，让乡村丰富的文化和自然资源转化为经济优势。加快构建农产品和农资现代流通网络，推动农村电商高质量发展，打破农产品销售的时空限制，拓宽农民增收渠道。完善联农带农机制，引导新型农业经营主体与农户紧密合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益，实现共同富裕。

四、推进乡村建设，打造宜居宜业和美乡村

建设宜居宜业和美乡村，是乡村振兴的重要目标。乡村建设要顺应人口变化趋势，合理确定村庄建设重点和优先顺序，探索具有地域特色的乡村建设模式。加强农村基础设施建设，是改善农村生产生活条件的基础。统筹考虑地方财力、农民需要和接受程度，加大对农村交通、水利、电力、通信等基础设施的投入。新建和改建农村公路，提高农村自来水普及率，提升建制村快递服务覆盖率，让农村与外界的联系更加紧密，为乡村发展创造良好条件。

优化区域教育资源配置，全面加强农村学生营养餐管理，让农村孩子享受到优质教育；推动医疗卫生人员和服务下沉，健全农村养老服务体系，提升农村公共服务水平，解决农民的后顾之忧。深入学习运用“千万工程”经验，推进农村人居环境整治提升，加强农村生态环境治理，打造生态宜居的美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系；因地制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体；推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用，让乡村环境更加整洁优美。

五、健全乡村治理体系，提升乡村治理水平

乡村治理是国家治理的基石，健全乡村治理体系是乡村振兴的重要保障。加强农村基层党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是提升乡村治理水平的关键。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题，为乡村治理提供有力的组织保障。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为，加强农村党员、干部教育培训，提升基层干部的治理能力和服务水平。

完善村民自治制度，加强村务监督委员会建设，推进村务公开，让村民真正参与到乡村治理中来，保障村民的知情权、参与权和监督权。加强法治乡村建设，深入开展农村法治宣传教育，提高农民法治意识，依法化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定。加强农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，传承和发展优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象，为乡村振兴提供强大的精神动力。

2025年中央一号文件为推进乡村全面振兴指明了方向，明确了重点任务。在新时代的征程中，我们要深入学习领会文件精神，以高度的责任感和使命感，真抓实干、担当作为，将文件各项部署落到实处。让我们携手共进，凝聚各方力量，共同描绘乡村全面振兴的壮美画卷，让广袤乡村在改革发展中焕发出新的生机与活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。（沂源县张家坡镇人民政府：申展宇）