近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并强调,要持续深化整治形式主义为基层减负,推动各级党组织和广大党员、干部以优良作风高质量完成“十四五”规划目标任务。在新时代新征程上,基层减负不仅是攻坚战,更是持久战。必须始终坚持党建引领,通过精准化定责、科学化考评、协同化治理,真正让基层干部卸下“有形之负”、解除“无形之压”,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上轻装前行、担当作为。
精准化定责,破解“小马拉大车”困局。基层负担重的根本原因在于职责定位模糊,导致“小马拉大车”现象频发。要推行法定职责清单、属地管理清单、事项准入清单“三单管理”,依法依规明确乡镇(街道)的法定职能,规范部门下沉事项的审批流程,防止上级部门随意转嫁。通过细化清单编制的“颗粒度”,实现权责对等、边界清晰,避免职责交叉、推诿扯皮。让基层干部明明白白种好“责任田”,工作有的放矢,使基层干部从繁重的非本职工作中解脱出来,提升工作效率和服务质量。
科学化考评,构建“重实绩轻留痕”导向。考核评价体系是指挥棒,必须破除“材料论英雄”的怪圈。要建立“三维立体”考评机制,纵向设置日常监测、季度评估、年度考核时间轴,横向建立上级评价、同级互评、群众测评坐标系,深度构建工作实绩、群众口碑、创新成果评价维度。通过数字化手段自动抓取业务系统数据生成考核结果,减少重复整改和冗余台账,确保考核结果客观公正、真实反映基层干部的工作成效。将考评结果与干部选拔任用、奖惩激励挂钩,激励基层干部更加注重工作实效,而非流于形式的材料准备,推动基层工作向更加务实、高效的方向发展。
协同化治理,激活“众人拾柴火焰高”效应。基层治理现代化需要构建共建共治共享的新格局。要完善组织架构,深化力量整合,推广多层级联动机制,让多元主体参与基层治理。要善用资源整合,引导驻镇街单位、辖区企业、社会组织等社会各类力量参与基层治理,构建需求、资源、项目的精准对接机制,通过制度创新、价值实现等方式强化各级社会力量“参与黏性”,实现基层治理从“单兵作战”向“兵团会战”的转变。从而充分调动各方面的积极性,形成工作合力,共同推动基层减负和治理现代化取得实效。(山东省青岛市城阳区委组织部:林诗源)