在我国科技发展的宏伟蓝图中，县级科技部门本应是推动基层科技创新、促进科技成果转化的重要力量。然而，部分县级科技部门却陷入被边缘化的困境，以从江县科技部门为例，其自2015年机构改革后成为二级局纯事业单位，行政人员转为事业身份；2017年以来再无干部职工得到提拔；事业管理岗职工职级并行长期缺乏指标。这些问题严重打击了干部职工的积极性，对基层科技事业发展产生负面影响。

机构改革将县级科技部门变为二级局纯事业单位，行政人员转为事业身份，这一转变看似只是身份的转换，实则带来诸多连锁反应。从管理权限来看，行政职能的弱化使科技部门在资源调配、政策制定与执行上的话语权大幅降低。以往能够直接参与的重大项目决策，如今却只能在有限的权限内提供建议，难以充分发挥科技部门对地方科技发展的引领作用。在与其他部门协调工作时，事业身份也使得科技部门工作人员在沟通上存在一定障碍，降低了工作效率。

长时间未提拔干部职工，使得科技部门内部士气低落。人才是事业发展的核心，合理的晋升机制是激励人才的重要手段。当干部职工看到长期没有晋升机会，自身努力难以得到认可和回报时，工作热情必然减退。年轻职工缺乏上升通道，会对未来职业发展感到迷茫，进而失去奋斗的动力；经验丰富的老职工也会因晋升无望而逐渐丧失工作积极性，不再全身心投入工作。这不仅造成人才的隐性流失，也使科技部门在人才引进上缺乏吸引力，难以吸纳优秀人才加入。

事业管理岗职工职级并行一直没有指标，更是雪上加霜。职级并行本是为了拓宽事业单位人员职业发展空间，激发工作积极性。但在县级科技部门，这一政策却无法落地。职工们在同一职级上长期停留，工资待遇难以提升，与付出的努力不成正比。这种不公平感在部门内部不断蔓延，导致职工对工作产生消极态度，干事创业的热情被消磨殆尽。

县级科技部门被边缘化，不仅影响自身发展，更对地方经济社会发展带来诸多不利。科技创新是推动经济发展的重要引擎，县级科技部门在基层科技普及、企业技术创新服务等方面有着不可替代的作用。其被边缘化，会使基层科技创新动力不足，企业难以获得有效的科技支持，阻碍地方产业升级和经济转型。

为改变这一现状，建议从以下方面着手。一是要重新审视县级科技部门的职能定位，强化其在地方科技工作中的统筹协调作用，适当恢复部分行政职能，提升其在地方发展中的地位。二是建立科学合理的干部选拔任用机制，打破论资排辈的传统观念，为有能力、有业绩的干部职工提供晋升机会。三是在职级并行指标分配上，应充分考虑县级科技部门的实际情况，给予合理的指标数量，让职工切实享受到政策红利。

县级科技部门不应被边缘化，只有重视其发展，解决现存问题，才能激发干部职工干事创业的积极性，让县级科技部门在地方科技创新中重新焕发生机与活力。（从江县工业信息化和商务局：石旭锋）