全国240万名流动党员中，超三成长期处于“流出地管不到、流入地不想管”的脱管状态，部分党员甚至成为基层治理的“沉默力量”。中组部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》明确指出，要构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。党组织作为“红色磁场”，必须用组织体系穿透时空阻隔，让流动党员从“休眠态”转为“活跃态”，在基层治理最前沿释放先锋动能。

以组织覆盖破冰，构建“全周期”管理闭环。破解“党员找组织难、组织找党员难”的双向困局，需打好三记组合拳：一是在源头建档上发力，建立流出地、流入地双向报备制度，浙江义乌开发“红流码”动态管理系统，实现组织关系转接、教育管理、作用发挥“一码通办”；二是在过程管理中创新，北京朝阳区在商务楼宇、产业园区建立43个“红色驿站”，让快递小哥、网约车司机等新就业群体党员就近参加组织生活；三是在末端考评中压实责任，将流动党员管理纳入党组织书记述职评议必答题，对连续3个月失联党员启动专项核查机制。唯有织密组织体系，才能让流动党员“流动不流失，离乡不离党”。

用服务赋能激活，打造“全链条”作用平台。流动党员既是治理对象，更是治理力量。江苏省实施“双报到双服务”工程，引导12.6万名流动党员到社区报到，在网格治理、志愿服务中认领“党员先锋岗”；深圳市建立新业态党建联盟，组织外卖骑手党员担任“移动探头”，累计报送安全隐患线索2300余条；而某市快递行业党支部成立半年仅开展1次线上学习的案例警示我们，必须杜绝“建而不管”的形式主义。要聚焦“作用发挥”关键变量，通过设立“党员服务日”、组建“老乡调解队”、开展“金点子征集”等活动，让流动党员在矛盾调解、文明创建中亮身份、展作为。

向机制创新要效，建立“全要素”保障体系。破解流动党员管理难题，需在制度层面打好“三块补丁”：一是建立“双重管理”责任清单，明确流出地党组织跟踪教育、流入地党组织日常管理的42项具体职责，防止责任“空转”；二是完善积分激励机制，山东省威海市推行“先锋存折”制度，将参与基层治理折算成积分，可兑换体检服务、技能培训等权益；三是搭建数字化管理矩阵，开发集组织关系转接、在线学习、服务纪实等功能于一体的智慧平台，用“数据链”穿透“管理盲区”。

流动党员是基层治理的“流动红细胞”，解冻“休眠”状态既需组织温度，更需制度准度。当“红流码”扫除管理盲区，当“先锋存折”激活奉献热情，当“移动探头”照亮治理死角，流动党员就能在服务他乡与回报家乡的双向奔赴中，书写“此心安处是吾乡”的时代答卷。（四川省泸县第六中学：陈文华）