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谨防“一把手”成“一霸手”
时间 :   2025-03-23 18:57 来源:   清风网 作者:   徐化伟 一审:宁基   二审:仇晴   三审:宁基

习近平总书记多次强调,要突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。“子帅以正,孰敢不正?”,只有抓住“关键少数”,才能管好“绝大多数”。各级各部门要以有效监督把“一把手”管住用好,充分发挥“一把手”的“头雁效应”,以“一马当先”带动“万马奔腾”,团结带领干部群众在中国式现代化建设新征程上再创新业绩、谱写新华章。


信任不能代替监督。一个地方经济社会的发展、一个领导班子的执政水平,一支干部队伍的精神面貌,都和本地区本单位“一把手”的素质能力息息相关。但在实际工作中,决策“一言堂”、用人“一句话”、项目“一手抓”、花钱“一支笔”,几乎是每个走向腐败的“一把手”为官做事的真实写照。究其根源,既有理想信念动摇、外部围猎的原因,更有日常监管不力的因素。


谨防“一把手”成“一霸手”,要从“一把手”选拔任用开始,到权力运行前的规范、使用中的监管,再到违纪违法后的惩处等方面,全方位、多角度、宽领域地进行监督,确保“一把手”的权力永远在正确的道路上运行。


要拧紧选育链条。严把选人用人关,选出素质好、能力强的“一把手”,就能从源头上有效杜绝风险、消除隐患。加强“一把手”选任监督,对选拔任用环节进行严格把关,做深做实政治素质考察,注重对履职经历和岗位历练的了解,广泛听取群众意见,避免不合适的干部被放到“一把手”的岗位上。建立覆盖“一把手”任期全过程的教育培训体系,深入进行理想信念、党风党纪、艰苦奋斗等教育,大力开展警示教育、廉洁自律教育、家庭助廉等活动,特别是对新上任、新调整的“一把手”及时开展谈心谈话,督促提醒其自筑“防火墙”、自戴“紧箍咒”、自设“高压线”,切实打牢廉洁从政的思想政治基础。


要规范权力运行。积极探索建立“一把手”权力清单和负面清单制度,明确用人、用钱、用物、重大工程项目决策等各个方面的权力,让“一把手”知责、知戒、知止,最大限度压缩个人专断空间。大力推行“不直接分管”制度,明确“一把手”不直接的事项,严格执行“一把手”末位表态制度,确保重要决策事项按规定来、跟程序走、照制度办。加大对民主集中制、重大事项请示报告制度、“三重一大”决策全程纪实、违规干预干部选拔任用等制度机制落实情况的监督检查,对违纪违法问题发现一起查处一起,严防制度空转。


要拓展监督方式。加强“八小时之外”监督,统筹整合好纪委监委、巡视巡察、公检法、审计等职能单位监督资源,把干部健康状态、参与民事行政诉讼、违反治安管理法规情况、婚姻状况、经商办企业等“八小时之外”信息及时兜起来,最大限度消除监督盲区。适时适度公开“一把手”的职权范围、公务活动等,充分发挥社会、群众监督作用,发现不良倾向及时提醒,做到防范于未然。强化监督预警,结合对“一把手”的日常管理、考察考核、专项调研、信访、审计、舆情等渠道了解掌握情况,根据问题和风险隐患的严重程度,实行“黄、橙、红”预警,限期整改到位,切实督促“一把手”依法履职、秉公用权。(中共山东省枣庄市委组织部:徐化伟)