在新时代的征程上，基层作为国家治理的“神经末梢”和服务群众的“最后一公里”，其重要性不言而喻。而基层人才队伍的建设，则是推动基层治理现代化、提升服务效能的关键所在。为打造一支结构合理、素质优良、能力突出的基层完备人才队伍，需紧抓以下五大关键抓手：

一、强化人才引进机制，拓宽渠道引凤来。建立多元化的人才引进渠道，包括但不限于校园招聘、社会招聘、柔性引进（如专家顾问、项目合作等）及定向培养等方式。通过制定具有竞争力的薪酬待遇、完善的生活配套政策、明确的职业发展规划等，吸引各类优秀人才投身基层建设。同时，加强与高校、职业院校的合作，实施“订单式”培养，确保人才供给与基层需求精准对接。

二、优化人才培养体系，提升能力促成长。构建分层次、分类别、分阶段的基层人才培养体系。针对新入职人员，开展系统的岗前培训，帮助其快速适应岗位需求；对于在职人员，实施“走出去”与“请进来”相结合的培养策略，组织赴先进地区学习交流，邀请专家学者进行专题讲座和实操指导，不断提升业务能力和综合素质。此外，鼓励和支持基层人才参加继续教育、职业资格认证等，形成终身学习的良好氛围。

三、完善激励机制，激发潜能促活力。建立健全与基层工作实际相适应的绩效考核和激励机制，确保“干多干少不一样、干好干坏不一样”。通过设立专项奖励基金、表彰优秀典型、提供晋升机会等方式，对在基层工作中表现突出的个人和团队给予充分认可和奖励。同时，注重精神激励，增强基层人才的职业荣誉感和归属感，激发其工作积极性和创造力。

四、畅通流动渠道，优化配置促均衡。打破地域、行业、身份等壁垒，推动基层人才在城乡之间、部门之间合理流动。建立基层人才信息库，实现人才资源的共享和高效配置。鼓励和支持优秀基层干部到上级机关挂职锻炼，同时选拔有潜力的年轻干部到基层一线实践锻炼，形成“上挂下派”的良性循环。此外，加强对艰苦边远地区的人才支持，通过政策倾斜、待遇保障等措施，引导更多人才向基层流动。

五、营造良好环境，凝聚人心促发展。营造良好的工作生活环境，是留住人才、用好人才的重要保障。要加大对基层基础设施建设的投入，改善办公条件和生活设施，为基层人才提供舒适的工作生活环境。同时，加强基层文化建设，丰富精神文化生活，增强基层的凝聚力和向心力。更重要的是，要营造尊重人才、爱护人才、成就人才的良好氛围，让基层成为各类人才施展才华、实现价值的广阔舞台。

总之，构建基层完备人才队伍是一项系统工程，需要政府、社会、个人等多方面的共同努力。通过强化人才引进、优化人才培养、完善激励机制、畅通流动渠道和营造良好环境等五大关键抓手的综合施策，定能打造出一支适应新时代要求的高素质基层人才队伍，为基层治理现代化和服务效能提升提供坚实的人才支撑。（贵州省黔东南州从江县委党校办公室：石红美）