借而不调、借而不还、以组织名义挂职、跟班学习、过度借调……“借调”由来已久，设立初衷，是为了促进干部群体之间的交流培养，提高一些专项工作人员不足，需要从基层“借”一些干部来完成专项工作任务。但是从近年来情况看，不少短期借调变成了上级部门的“长期占用”被上级单位抽调人员的基层机关，运转压力加大，而一些被借调的干部事实上处于借用单位和派出单位的双重挤压借调现象这不仅影响了正常的工作秩序和人力资源配置，还可能引发一系列问题和矛盾。因而也引起基层关注，认为有必要对违规借调现象进行规范和整治，及时画上休止符。

正规借调要明确借调的范围和条件。借调是指因工作需要，经组织批准，将人员从原单位临时调到另一个单位工作一段时间。但是，借调必须符合一定的条件和程序，不能随意进行。比如：之前有个乡镇按编制数缺人缺编后上报上级人事部门通过招考进5名公务员，该五名公务员到基层政府上班不满一个月，马上就出现一个被借调县级政府上班，两个被上级业务部门借调去学习，结果最后基层乡镇只得到两人在基层工作，压力可想而知。所以正常借调人员应具备相应的专业背景和工作经验，借调时间一般不得超过一定期限，且需经过双方单位的同意和审批。

组织部门要加强对违规借调的监管和查处力度。各级组织和纪检监察部门要加强对借调工作的监管，要对私自借调、口头对接借调、无备案借调等违反规定进行的借调行为进行严肃查处。对于违规行为，要依法依规追究相关人员的责任，并进行通报曝光，形成震慑效应。

借调要有完善借调相关政策和制度。各级组织人事部门要结合实际，制定和完善借调相关政策和制度，明确借调的条件、程序和要求，为规范借调工作提供制度保障。同时，要加强对借调人员的培训和教育，提高其综合素质和工作能力，确保借调期间的工作质量和效率。

上级各单位要树立正确的用人导向。各级组织和单位要坚持正确用人导向，注重培养和选拔优秀干部人才，避免过度依赖借调人员来解决工作问题。同时，要加强对本单位人员的关心关爱和管理监督，激发其工作积极性和创造力，为单位和事业的发展贡献力量。

总的来说，违规借调现象亟待规范和整治。通过明确借调范围和条件、加强监管和查处力度、完善政策和制度以及树立正确用人导向等措施，可以有效地遏制违规借调现象的发生，促进工作的正常开展和人力资源的合理配置。（贵州从江县统计局：潘存来）