据媒体报道，近日，贵州省高级人民法院联合贵州省委政法委、省检察院、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省农业农村厅共同印发《关于创建“无讼村（社区）” 推进基层社会治理的实施意见》，进一步加强对全省“无讼村（社区）”创建工作的指导，形成工作合力，推进全省基层社会治理能力现代化。此举颇有推广价值，对加快建设新时代的“法治中国”“美丽中国”具有重要意义。

 

  基层强、则国家强；基层兴、则国家兴。当今，在科技信息发达、互联网覆盖面广阔的背景下，推进基层社会治理现代化，不断提升综合治理能力，形成常态长效机制，促进社会和谐稳定，必须从深化改革、积极探索入手，努力适应形势潮流和人民群众诉求，大力彰显“人民至上、司法为民”的社会主义制度的优越性。不容忽视的是，基层治理情况复杂、任务繁重。平日，因为一些生活琐和权益界定引发的民事纠纷时有发生，有些矛盾激化还难以化解，动不动就去法院“打官司”，甚至拉着架子“上访告状”，导致基层不稳定因素增加，不利于创建文明社区、法治社区、平安社区，而且也加大了民事调解难度。这是不可否认的现实。然而，我们必须深刻认识到，党和政府做出的重大决策部署、工作任务和奋斗目标，都要通过基层真抓实干去落实、来实现。由此说来，创建“无讼村（社区）”，做好基层治理这篇大文章，势在必行、刻不容缓，也是打通服务群众最后“一公里”的迫切需要。

 

  创建“无讼村（社区）”要加强党的统一领导，积极发挥政府主导作用，落实落细各单位工作职责，构建齐抓共管的工作格局，不断加大联合创建工作力度。要充分发挥基层乡镇街道、村（居）委会调解组织和调解员的作用，提升基层人民调解工作质效。要广泛动员全社会力量共同参与，坚持把非诉讼方式挺在前面，有效化解本行业本领域矛盾纠纷，努力将矛盾纠纷化解在源头、消灭在萌芽状态。创建“无讼村（社区）”可设立专门机构，或开展“联合办公”，抽调一些懂法律、亲民众、会调解、服务优的同志参与，并提供必要的工作活动经费。要注意加强业务指导和法律培训，建设一支政治精明、作风过硬的队伍，全面提升创建水平。要实行“网格化”精细管理，明确各自职责，整合和运用各类线上线下平台，为群众提供便捷高效的解纷服务。要制定出台“无讼村”“无讼社区”的评定标准，实行典型开路，以点带面，逐步铺开，持续做好创建工作，为深化基层社会治理提供强有力的法律援助，为经济社会高质量发展，形成新质生产力创造良好环境。(作者许贵元，系国内著名评论员、全国“三农”问题观察员)