基层调研发现，当前村（社区）农家书屋挪为他用、书籍闲置、运行不正常等现象十分普遍，这既与乡村青壮年人口大量外出有关，也与青壮年群体喜爱电子阅读、观看手机有关，各类农用技术、历史人文等书籍发挥不了应有作用，基层群众综合文化素质和个人技术水平始终难以提升。

 

究其原因，首先是管理体系欠缺。虽然在农村很多地区已设立有农家书屋，但由于其缺乏有效的管理制度、管理人员缺位、管理资金缺少等原因，导致大部分农村地区农家书屋形同虚设，没有发挥其应有的作用。其次宣传引导不足。一直以来，大部分农村地区没有向广大群众宣传农家书屋，一些村民并不知道村（社区）里设置有农家书屋，一些村民虽知道有农家书屋，但由于“不愿去”“不够便利”“不好意思”等原因，也不愿踏入农家书屋。最后是农家书屋作用发挥不明显。农家书屋的设立初衷是为了给农村群众送去精神食粮，但由于一些地区的重视度不足，导致大部分农家书屋的书籍数量少、种类少、资料过时等，很难激起群众的阅读兴趣。

 

那么，要如何才能实现农家书屋的设立初衷。

 

一是建章立制，投入资金支持。建立统一的规章制度，明确专人管理，规范书籍造册、借阅等，由上级拨付资金与村集体经济资金共同构成农家书屋专用资金，保障农家书屋维护管理、工作人员薪资待遇等资金的使用。二是与实际结合，探索建立“农家书屋”托儿所。探索将村（社区）农家书屋建造成为村级托儿所，由报名托儿所的家长们组建成为“生活老师”团队，建立管理制度，安排“生活老师”作为每日值班人员，让农家书屋化身为另一个村民活动室。三是开展节日，营造阅读浓厚氛围。由村“两委”、驻村工作队、帮扶干部三支队伍，将农家书屋与村（社区）地区的民俗活动结合起来，借助节日契机为农家书屋设置专属的节目，不断提升农家书屋群众知晓率。（贵州省榕江县定威水族乡：陈念）