前段时间江苏省南通市三星镇发生了一起“抢甘蔗事件”，当地回应称“抢甘蔗”的制服人员属政府购买服务的第三方市容管理公司，快速、高效的调查和回应这起事件，并及时对涉事领导和外包公司相关人员进行了处置，最大限度的保障了老人的权益。其实，近年来类似“抢甘蔗事件”的“街头官僚”行为和其他甩锅“编外人员”的行为并不少见，但是在全民法制意识增强的信息时代，互联网与新媒体放大了“街头官僚”等不当行为的社会影响。一方面在民众看来，“街头官僚”和其他在岗编外人员的任何行为都代表着国家与政府的形象，不管是不是“临时工”，不管是不是“政府外包服务”，只要穿了那身“黑衣服”，任何主体的行为，在民众看来那都代表国家与政府的行为，涉及对合法性基础的认同。服务外包、辅助行政执法、临时工，不能成为政府推卸责任和甩锅的理由。政府购买社会服务，因政府的公共性而使得供应方的服务也具有了社会性与权威性。“抢甘蔗事件”“封丘营养餐”事件表明，政府购买公共服务发生的种种低质量供给问题，不仅仅是处分几个责任官员平息民愤就可以了，还应该完善政府对外包方公低质量服务供给的责任追究机制，完善对外包方低质量公共服务供给的社会索赔机制。另一方面，“街头官僚”的任何不当行为、政府外包服务方的不当行为都会直接或间接引发民众对合法性的质疑。在过去，这类不当行为还能通过官僚系统层层“和谐”与“遮掩”，甚至甩锅给“外包方”与“临时工”，导致基层治理失灵，要么“不出事”要么“出大事”。在信息时代，基层的各种“出小事”经互联网就会放大为关乎合法性的“大事”，在“人民至上”的政治正确下，与其“遮掩”不如“及时回应”“主动启动问责”。“封丘营养餐事件”、“抢甘蔗事件”，都因地方纪委监委对网络议题的快速回应，及时介入并处分相关责任人，没有让舆论继续升级，不仅消除了民众对合法性的质疑，切实保障了受害群众的利益，还提升了群众对“人民性”的认同与向往。两个事件的背后，反映服务型政府、责任型政府、法治型政府建设不能仅仅停留在喊口号，必须坚持以人民的利益为中心，在治理能力与治理体系现代化背景下不断完善与发展。

 

涉及人民群众的事，都不是小事。在数字全球化的信息时代，代表政府的任何不当行为都会被一个小小的点击无限放大，牵扯出事情背后所有不合理不规范、侵害老百姓利益的制度缺陷或者行为缺陷。这也对建设更好的服务型政府提出巨大的挑战。暴露在互联网之下的服务型政府，时刻接受着全网的监督，不能存在任何的侥幸心理，必须时刻警惕自己的言行。然而最终的办法，就是真正做到以人民的利益为中心，在合法合规的前提下，采取恰当的方式将事件的危害降到最低。

 

坚持以人民利益为中心，执法要有“畏”感。“畏”是畏惧，也是敬畏。畏惧大众的监督，畏惧损害人民群众的利益。敬畏法律，敬畏自己党员的身份。只有一颗畏惧谦卑的心，时刻把解决人民群众的困难，保障人民群众的利益，遵守法律法规的原则，我们才能从根本上遏制“服务精神”出轨。

 

坚持以人民利益为中心，服务要有“位”感。“位”是地位，也是方位。任何政府工作人员都不能把自己想的高高在上，我们是为人民服务的政府，是人民的公仆，手握的权利为人民行使，不是为自己谋取私利、彰显自己地位显赫来光宗耀祖的工具。我们工作的目的，是为了建设更好的社会环境和创造更便利的社会服务，提升人民群众的幸福感，增强人民的凝聚力，一起为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。这才是我们前进的方向。（剑河县南加镇人民政府：黄元琳）