为加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署得到贯彻落实，自2018年以来，党中央出台多项文件提出“推动村党组织书记通过选举担任村委会主任”，广大基层党组织闻令而动、扎实推进、坚决落实。
 

推行村（社区）党组织书记和主任“一肩挑”不仅能够减少村务开支，提高“一肩挑”干部的待遇，还顺应了农村的发展趋势，促进村“两委”成员心往一处想、劲往一处，能够有效发挥以党组织为核心的村级组织的整体功能，很大程度避免了互相推诿扯皮、内耗冲突等问题。
 

实行“一肩挑”后，现任的村党支部书记肩头的责任和担子更重了，同时话语权、决策权也相应更集中了，权力相对集中，容易助长领导的个人专断作风，弱化了组织间的相互约束力。一些村干部宗旨观念不强，乐衷于搞“一言堂”，甚至把搞“一言堂”作为谋求私利、树立权威的手段，损害党的形象，激化干群矛盾，影响农村稳定。为防止村党组织书记“一肩挑”变成“一言堂”，我认为应把握以下几点：

建立健全各项制度，刚性落实“四议两公开”、民主评议、述职测评、公开公示等红线制度，坚决防止“一言堂”、“一把抓”、权力任性等现象发生，经受组织检验，接受群众监督评议，只要按照程序办事，不存在一个人说了算的问题。严格财务管理。实行“一肩挑”后要坚决执行村务、财务、党务公开、透明，严禁出现个人左右村级事务，对发现问题坚决予以严查。拓宽监督举报渠道。强化以监委会主任为组长的村务监督委员会作用，党员、群众积极参与村级事务，行使监督权，加大对村“两委”班子的监督力度。强化纪委监督作用。纪检干部深入基层，走村入户，广泛听取群众意见，面对面和农村群众交心谈心，了解村干部的廉洁从政情况。对违法乱纪的村干部从严惩治，确保不越底线、不碰红线、公平公正。
 

习近平总书记曾说：“支部强不强，关键看头羊”，我们既要选准选优“一肩挑”头羊，也要严防“一肩挑”头羊变成“一言堂”。（省剑河县人民政府：全昌淑）