省委省政府临沧现场办公会明确了临沧的发展定位:要努力成为乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区。省委、省政府赋予临沧建设“三个示范区”的光荣使命,为筑牢西南边境“安全线、稳定线、富民线”,笔者认为,要做实五个聚焦,来推动临沧实现新一轮跨越发展。
聚焦规划统领,确保一张蓝图绘得专。一是对照“三个示范区”建设要求与项目清单,准确定位本辖区“三个示范区”建设蓝图,做好规划统筹,把握“三个示范区”创建项目要坚持规划统领原则。对不规划不设计的项目不予实施,所有建设项目必须与乡村、镇区整体风格和定位相适应、相协调,保证村镇规划、设计和建设工作的持续有效衔接和有机统一。二是将“万名干部规划家乡行动”规划成果与“三个示范区”项目建设规划有机结合起来。广泛动员党员干部积极参与村庄规划提升工作,通过联合多方力量,组织党员群众干部开展规划提升培训。围绕村庄定位做好村庄规划“加减乘除”。把促进村庄规划发展的规划内容做“加”法;与发展不相适的规划内容做“减”法;规划与优势条件相符的做“乘”法;规划模式和做法陈旧的做“除”法。
聚焦项目申报,确保一批惠举坠得实。一是项目申报要突出特色。紧紧围绕城镇定位,策划包装项目,加大招商引资力度,吸引工商资本入驻。同时,深入推进与国家、省、市、县有关单位、高等院校和科研机构合作,争取资金、人才、技术上的有力支持。二是资金投入突出统筹。做好资金整合,打破部门、地域界限,资金捆绑使用,不搞撒胡椒面式项目资金使用,集中力量办大事,建一个成一个、成一个带一批。
聚焦示范带动,确保一个标杆竖得久。一是“三个示范区”建设示范点不追求固定模式,注重从细节入手,因地制宜,突出特色,追求个性,彰显魅力,打造多元化特色区域,体现一村一品、一村一韵。通过以点带面、典型引路、示范带动,点连线、线连片,引领“三个示范区”建设工作稳步推进。二是在示范点的长效管护上持续发力。持续保障投入,继续整合部分项目资金,优先支持示范点的基础设施和环境整治工程建设。持续制度优化,在已创建的示范点不断优化治理体系。三是完善制定考核办法,构建系统科学的考核监督体系,协调相关部门统筹考核。实行多级联动机制和月督查、月通报、年终考核制度,加强日常监督考核,确保工作不反弹、实现良性循环。通过严格管理,保障建设成果的长效发展。
聚焦产业富兴,确保一笔收入算得起。一是夯实产业基础。巩固提升传统产业、做精做细优势产业、做大做强特优产业;加快推进农村产权改革,盘活集体资源,因地制宜发展精品民宿、休闲观光农业等旅游产业,促进一二三产业融合发展,不断增加群众收入。二是切实在建设“平台”落实“机制”上下功夫,在“四个全覆盖”上抓出实效。用好用活救助平台,坚决守住防止规模性返贫底线;着力培育农业龙头企业和农村专业合作组织,做实“双绑”利益联结机制、建立健全稳定的利益联结机制,实现产业帮扶全覆盖;建立健全股份合作机制,瞄准市场需求,因地制宜开发扶贫项目,实现村集体经济全覆盖;建立健全扶智与扶志相结合的长效机制,让低收入群众有一技之长。
聚焦党建引领,确保一支队伍住得下。把基层党的建设贯穿“三个示范区”建设的始终,抓党建激活力,强组织树品牌,努力走出一条“党建+”的建设之路。完善建立工作体系,健全队伍,明确责任,让各级党组织成为示范区建设的战斗堡垒。充分发挥党员模范带头作用,使农村党员在政治理论、道德修养、生产致富等各个方面走在前列,实现“党员带群众”的良好局面。要有针对性地把村里德高望重的群众、发展产业的能人、脱贫致富的典型以及在其他领域的先进分子吸收到农村党员队伍中,切实打造一支示范区建设的生力军。(凤尾镇党委副书记:高云霞)