国务院办公厅日前印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中透露，今年全国将新开工改造城镇老旧小区3.9万个。这无疑是强化城市基础设施、增强城市整体服务功能、不断改善居民居住环境、加快现代化城市建设的一项重大惠民工程，深受市民尤其是老旧小区居民的普遍欢迎。

 

从全国来看，老旧小区改造工程已经实施多年了。但有些地方出于节约成本和抱有单纯完成“任务观点”，在老旧小区改造工程中，只偏重于居民楼和小区的外在“装饰”和“美观”，尤其是繁华街道两侧的居民小区外观设计一般要比偏远地段的老旧小区精美漂亮得多。但共性的问题则是，许多地方只注重粉刷居民楼外墙、粘贴保温层、安装电梯、修缮小区围栏、围墙等。而忽视下水道改造、雨污分流、楼里网线由明改暗、燃气管道入户等基础性工程。尤其是楼道上，重新架设了许多供暖、供水等管道，居民上下楼看着有些“障眼”和“不便”。

 

随着现代化城市建设，老旧小区改造工程必须及时跟进和完善配套。不仅要“外观美”，更要“内在实”，做到方便居民、住着舒心、确保安全。一句话，老旧小区改造工程不是简单地“穿衣戴帽”和“外表装饰”。要坚持“内外兼修”，实现“外美内实”，防止急功近利的形式主义，最大限度地减少和杜绝人为造成的资源浪费现象。

 

 一是强化科学设计，坚持因地制宜搞改造，分期分批高质量推进。对不同区域和地段的老旧小区，要打破“千篇一律”的改造模式，体现区域特色和现代化城市气息。二是对建设年限较长、基础设施较差、居民反映强烈、需求迫切的老旧小区改造，要加大有效投资力度，实行重点突破，补齐各类短板、完善整体提升。三是强化基础设施管理和环境综合治理。在完善硬件建设改造提升的同时，要着力在完善物业服务、创新和建立长效管理机制上下功夫。同时，对老旧小区原有的小公园、小花园、小广场等居民休闲娱乐场地，也要搞好绿化美化、栽植一些花草树木，适当增加一些老少皆宜的健身器材。 （许贵元）