近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。(2025年4月20日新华社)
新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》两办印发落实实施了,来得真及时,2025年至2026年农村新一届两委换届即将拉开大幕,这一规定的修订印发,为村委会换届选举,为乡镇及村级干部履职,指明了方向。这一制度的修订印发,可说是乡镇和村级干部管理的及时雨,真给力。
《农村基层干部廉洁履行职责规定》两办印发,需要基层政府部门领导干部学习的很多,乡镇村级干部要学习,县区级干部同样要学习,毕竟《农村基层干部廉洁履行职责规定》对农村干部在新时期更有了新定义,不在简单地是指农村干部,其包含范围更广,不仅仅包括农村干部,还包括乡镇干部,实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位、县级人民政府有关部门派驻乡镇机构工作人员,非但如此,还包括村民委员会成员、村务监督委员会和其他形式的村务监督机构成员、村民小组负责人,以及驻村第一书记、工作队员等成员。一句话,只要是直接参与村级事务管理,无论是领导干部,还是服务于百姓的村民,都包含其监管范围之内。管理范围的扩展,对村级事务人员的管理更有针对性。
《农村基层干部廉洁履行职责规定》为参与村级事务管理的人员划定范畴,对人员的履职责任,更是划出了红线。相关的人员该干什么,不该干什么,《农村基层干部廉洁履行职责规定》相关的条款一清二楚。《农村基层干部廉洁履行职责规定》要求从事村级事务的人员,要廉洁担当,要有理想信念,要以人民的利益为中心,要做依法依规的模范,带头实践社会主义核心价值观。《农村基层干部廉洁履行职责规定》严禁从事村级事务的管理人员,在强农惠农富农补贴资金发放中侵占、挪用。如通过虚报、冒领等手段套取、骗取补贴资金;截留补贴资金;其他侵占、挪用强农惠农富农补贴资金行为。禁止在农村集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利。如私自设立小金库,村级资产坐收坐支,村集体资产违规处理,土地承包等多方面不按照规定落实责任等等。禁止在乡村建设项目管理中弄虚作假、损公肥私。如通过虚列项目、虚增工程量等手段套取、骗取高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村公共设施建设、乡村生态保护修复、乡村富民产业等项目资金;违规干预、插手乡村工程建设;其他在乡村建设项目管理中弄虚作假、损公肥私行为。《农村基层干部廉洁履行职责规定》从多方面对参与村级事务的人员都做出了规定,对村级事务的管理提出了严格的要求。
《农村基层干部廉洁履行职责规定》对参与村级事务的人员管理监督和责任追究也提出了具体的意见。管理监督,让参与村级事务的人员,根据自身的角色不同,定位自身的职责,其条款可说是为管理村级事务的人员实现了量身定做。如村级重大决策实行“四议两公开”, 村民委员会财务收支由村党组织书记、村民委员会主任、村务监督机构主要负责人联审联签,“一肩挑”的村应当同时由1名村“两委”其他成员参与联审联签。村级财务收支可以按照规定委托代理记账。村级工程建设项目按照其具体范围和规模标准依法必须招标的,应当进行招投标,乡镇党委和政府加强指导把关。涉及到村干部的权力,既有集中,也有民主制约。对于村级事务人员履职出现的违法违规行为,其责任追究制度,每一个条款对应着每一项村级事务,相关的人员,如果在履职中不落实责任,相关部门处罚更能够做到有的放矢,让相关人员在履职时,其责任追究不会出现盲区。
《农村基层干部廉洁履行职责规定》两办印发,各级政府部门应该立刻组织党员干部学习。通过学习将规定的条款弄清弄懂,在未来无论是在自身履职工作中,还在落实监管时,都能够让制度发力,实现村级事务管理制度化和科学化。再者就是2025年至2026年度村两委换届选举工作即将全面上线,学习好这一制度,对村级选拔实干担当的村干部来讲,不仅仅只有指导意义,更有可操作性,这对选拔优秀的村官,提供了强大的制度支撑。(唐山市丰润区丰登坞镇人民政府:苗凤军)