扎牢三根线，共织治理“安全网”。 村党总支以扎牢“三根线”的方式推进边境村的和谐稳定建设。一是扎牢组织“固边线”。村党总支整合区域内河外边境派出所、河外交警中队、清水河出入境边防检查站河外分站、色树坝村等单位部门，成立大水井村遂行军事任务型联合党支部，下设委员11名，通过联络及响应机制形成了“1+10+N”一呼百应的应急响应，解决了突发应急事件发生时、日常巡逻巡查时各自为政的障碍，形成“有形+无形”相结合各部门联动的“固边线”。二是扎牢队伍“稳边线”。村党总支与清水河出入境边防检查站互派党员双向任职、共同组建护村护寨和应急处突队1支30人和明确民兵、党员群众都是信息报告员的形式扎牢队伍防线，通过信息及时通、每天1巡防、每月1演练、每季1研判推进“信息共通、形势共研、对策共商、联动演练、联合巡防”军警地联防协调机制，实现军地、临边村寨对边境一线同步守边固边的格局。三是扎牢驻地“守边线”。将军警驻地及村党组织所在地建在距137通道500米处，通过把“边线—通道—阵地”连通，划3个段，明确3名责任人，设立党员边境安宁责任区11个，建立了“2个村民小组党支部+11名网格员+56名党员+3050名群众”的全覆盖网格化管理体系，形成一道坚固的守边线，为积极稳妥应对境外武装冲突以及可能发生的武装越界等问题做足准备，边境管边控边能力进一步提升。

 

赚付二条规，共铸治理“和谐网” 。村党总支以赚付“二条线”的方式推进党员群众积极参与乡村治理和维稳工作。一是全民参与积分制。通过“四议两公开”从集体经济收益资金拿出10%资金，建立赚兑积分奖励制度，每月对党员群众技能培训、勤劳致富、孝老爱亲、遵纪守法、诚实守信、环境卫生、团结和睦、参与公益、守边固边、配合工作、参与巡边护边、线索报告等进行评定，每半年进行一次考核评议。结果进行公示公开后，对考评为90分以上，按照考评得分以“1分兑1元物资”的方式，到指定的“电商平台”超市兑换物品，通过积分管理激励党员群众积极参与村组治理。二是全民参与付费制。结合积分考核制度，重点对人居环境提升进行维护，采取卫生保洁收费制，加强村组卫生保洁，保持人居环境，进一步深化落实和开展乡村治理。以组为单位，每户每月收取10元卫生保洁和垃圾清运费，认真督促群众每周不少于2次开展卫生清扫，并开展好门前三包，由专人负责清运统一处理。党员下沉具体包户，设立党员责任区，负责环境卫生监督和维护，充分发挥和调动党员先锋模范作用。

 

做强一实体，共育治理“保障网”。  村党总支以“党总支+合作社+农户”形式推进村集体经济发展。大水井村以2019年边疆党建长廊“四位一体”建设项目为契机，与班幸村共同投资农旅一体化庄园建设1个(其中饭店面积4000平米，可出租门面8个)，通过出租的方式赚取收益，同时，积极组织群众到庄园进行农副产品售卖，多渠道提高农民收入。投资了50万元建设了400平米的集中养殖场所，采取出租的方式产业收益，通过多渠道夯实集体经济实体，2019年村集体经济收入达40万元，有效解决了村级无钱办事的难题。同时，对所收益的集体经济每年拿出10%作为兑付微积分、治理微付款等乡村治理的基础资金，推进乡村治理稳步推进。（耿马自治县委组织部）