清风网讯（耿马自治县委组织部）为进一步推进边疆党建长廊“五边行动”，推进治理有效和边境稳定，孟定镇清水河村充分发挥村级联合党支部作用，以“五联推动”为抓手，扩大清水河村对缅开放贸易，提升国门新形象，增强边民自豪感和幸福感。

 

    “组织联建”强基石。由党总支牵头，整合党建资源联合成立“边境通道型”清水河村联合党支部，实现了一元化向多元化共同管理的转变。选齐配强村组领导班子，与孟定边境派出所和海关双向选派1名党员到党组织任职，组建党员志愿服务队3支，开展强边活边兴边固边稳边专题交流32次、联合成员组织开展培训10场次700余人，深入到农户开展访谈450人次，切实增强边民自觉守边护边意识。

 

“互市联管”活贸易。在清水河村为民服务站增设“外宾服务”和“涉外咨询”服务事项，组建党员志愿服务队，切实为中缅两国边民和企业提供服务。采取“党总支+群众”的形式，引导边民积极开展边民互市交易，边民群众在边民互市进行农特产品售卖，每年至少为村民及周边居民创收约550余万元，人均收入直接提升2000余元。以“党总支+企业”的动作模式，积极帮助村民协调就地务工，每年边民通过务工收入增收约650余万元。

 

 “通关联检”畅人脉。“曾经，车辆单次通关得一两个小时，现在不到一分钟就可以了”这是1名常年做边境贸易个体商户对通关体验的感受。“国门党工委+联合党支部”联动运行，开通边民互市绿色通道，实施“一站式”检查，每天接待人员往返7000余人次、车辆800辆次、货物3000余吨。同时，围绕“边境风光、边地文化、边民文化、异域风采、异域文化”的特点优势，抓实边境乡村旅游，依托已开通从清水河口岸到缅甸果敢、腊戌、滚弄等3条国际旅游线路，实现“一眼观两国，三景不同天”的跨境旅游新收获，每年约可增加人流量5万余人。

 

“通道联控”稳边境。实行“党政军警民”联合处突应急响应机制，把68名党员、2125名群众、20名民兵组建成应急机动队伍，组织开展维稳处突训练3次，组建民兵义务巡逻队1支30人，开展联合巡边执勤11次，通过警地联创联建制度、巡逻制度、“五五互动机制”定期组织座谈交流，积极开展安全防范、法制教育。组织党员对国境线划段管理，进行定期巡逻，实行“十职责十报告”制度，驻地部队与当地互通边境情报信息，共同分析边境形势，共同研究对策措施，形成军地、临边村寨对边境一线同步守边固边的格局。

 

“治理联抓”聚民心。实行网格化管理，在自然村建立全覆盖网格化管理体系，设立责任区，建立“村民小组党支部+综治网格员+党员+群众”的全覆盖网格化管理体系，建立涉外涉边诉讼服务站1个，“友好村寨”1个、“国门学校”1个，国门书社1间，创建“沧江先锋”示范窗口单位2个、和谐社区（单位）3个、诚信企业1个、和谐贸易市场（点）1个，在抵边村设置边民互市点诉讼服务，为中缅两国边民和企业提供便捷法律服务。共开展政策咨询、纠纷调解等20场次。同时，实行积分制管理制度，建立村民“微积分”台账，从勤劳致富、孝老爱亲、遵纪守法、环境卫生、团结和睦、守边固边、配合工作等进行评分，逐步实现村民有效、民主、科学的自我管理。