就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安,我们党始终围绕民生保障、社会稳定这个根本大局谋篇布局。党的十八大以来,党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对外部压力、内部困难特别是新冠疫情带来的严峻挑战,社会治安稳定,经济繁荣发展。但也要看到,在外部环境和内部困难双重压力下,就业工作仍然存在突出矛盾和问题。党的二十大以来,创新发展步入快车道,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,加上人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深,因地制宜发展灵活就业,促进就业高质量发展迫在眉睫。
一、深刻认识底层就业市场压力,促进灵活就业高质量发展。
传统生产力效率低下,难以适应新时代生产发展,因地制宜发展新质生产力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系成为经济发展转型关键一招。在乡村振兴实施过程中,产业兴旺关键在人口兴旺,劳动力的缺失导致了乡村新质业态产业发展遭遇瓶颈,成为部分地区乡村振兴战略推进陷入泥潭。促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命,全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针成为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的有力支撑
一是就业政策倾斜,促进灵活就业高质量发展。灵活就业是解放农村劳动市场活力,增加群众收入的好经验好做法,作为联系乡村的第一方阵,基层党委要坚决贯彻落实好习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要指示精神,持续释放产业活力,鼓励群众自主就业、创业。在政策宣传上下好先手棋,把充分就业、灵活就业促进群众增收作为出发点和落脚点,落实好省外务工一次性交通补贴、稳岗补贴等就业政策,提高群众就业意愿。二是援助就业岗位,促进灵活就业持续发展。利用好“桥头堡”区位优势,打造村企劳动力市场,提供就业援助岗位,举办招聘会,组织待业青壮年积极参加就业招聘,为求职者和企业提供双向选择。同时,组织农村劳动力外出季节性务工,例如组织农村劳动力到广西砍甘蔗等,持续打开就业渠道。三是开发公益性岗位,促进灵活就业健康发展。公益性岗位是兜底保障的一项重大民生工程,农村劳动力人口素质较低,在就业市场竞岗过程中不占优势,为此,适当开发公益性岗位,从事简单体力劳动成为促进灵活就业的重要组织部分。
二、深化就业体制机制改革,防止就业激增反弹。
完善就业公共服务制度,打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系,规范新就业形态劳动基准,完善社会保障体系,维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益,让就业市场持续健康发展。一是要引导全社会牢固树立正确就业观。营造“职业无贵贱,劳动受尊重”、“三百六十行,行行出状元”、“基层就业,同样出彩”等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境,以择业新观念打开就业新天地破解“有活没人干”入手,解决“有人没活干”的问题。二是加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规,规范新就业形态劳动基准,完善社会保障体系,加强市场监管和劳动保障监察执法,有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
各行各业要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,围绕就业这个民生大事,在灵活就业上不断创新,促进就业高质量充分发展。(贵州省从江县翠里瑶族壮族乡人民政府:孟庆军)