基层党建党的二十届四中全会对扎实推进乡村全面振兴作出部署,明确分类有序、片区化推进的工作导向,2026年中央一号文件进一步提出因地制宜完善乡村建设实施机制,为基层工作指明了实践路径。近期,农业农村部在对十四届全国人大四次会议第6524号建议的答复中,提到将山东等地片区建设实践作为全国典型样板推广,为一线开展工作提供具体参考。作为身处“三农”战线的党员干部,需要吃透政策精神,立足岗位把片区化要求转化为实际行动,在打造乡村振兴齐鲁样板中展现基层担当。
过去抓乡村发展,大多以行政村为单位各自推进,很容易出现资源分散、产业规模小、基础设施重复投入的问题。有的村想发展特色种植,却受限于土地连片难、配套跟不上;有的村建起公共服务站点,却因服务半径小导致利用率不高。片区化推进乡村振兴,正是从顶层设计层面破解这类基层难题的思路,本质是学习运用“千万工程”经验,打破村域界限,把位置相邻、资源互补的村庄统筹起来,连片规划、抱团发展,实现优势互补、资源共享。这不是简单的村庄合并,而是乡村发展思路的整体升级,也倒逼基层干部学会站在更高层面统筹谋划、协同推进。
落实片区化推进,核心原则是实事求是、分类施策,绝不能搞“一刀切”、一哄而上。农业农村部答复中明确要求,要坚持因地制宜、循序渐进,梯次推进片区化建设。基层情况千差万别,每个片区的资源禀赋、产业基础、群众诉求各不相同,没有放之四海而皆准的统一模式。这就要求党员干部沉到一线摸清底数,把片区内各村的优势短板、发展需求梳理清楚,精准施策。基础条件好的村,可以先行探索、发挥示范带动作用;基础薄弱的村,优先补齐民生短板、打牢发展底子,不急于求成,真正做到分类指导、有序推进。
片区化建设的成效,最终要靠实干来体现,重点是做好统筹联动的文章。山东作为片区化推进的典型省份,很多经验都可互相借鉴,核心就是打破村与村的壁垒,推动资源整合、产业联动、共建共享。具体到日常工作,就是不能只盯着自己负责的单个村,而是要站在片区全局想问题、干事情。比如片区产业项目管护,要统筹布局、错位发展,避免各村同质化竞争,抱团打造特色农业品牌,有条件的还可以串联农文旅资源,延伸产业链条;再比如基础设施和公共服务建设跨村统筹推进,既能避免重复建设,也能提高资金使用效益,让有限资源发挥最大作用。
片区化推进离不开群众参与,也考验着基层党员干部的工作作风。跨村推进工作中难免遇到利益协调、意见不统一的问题,这就需要党员干部主动担当,多跑、多听、多沟通。要坚持群众路线,片区怎么规划、项目怎么实施,多听听群众的真实想法,尊重群众意愿,不搞干部“一言堂”。要发挥党建引领作用,推动片区内各村党组织联建共建,把党员先锋作用体现在产业发展、乡村治理、环境提升等各个环节,带动群众共同参与,凝聚发展合力。
当前,加快农业农村现代化“十五五”规划已对片区化推进作出系统安排,政策方向清晰,实践路径明确。作为基层党员干部,我们身处政策落地的最前沿,不需要空喊口号,关键是把上级要求和基层实际结合起来,立足本职岗位一件事一件事去落实,一个问题一个问题去破解。要持续用好“千万工程”经验,对标山东片区建设的好做法,以实实在在的工作成效推动片区化乡村振兴落地见效。(莒县龙山镇人民政府:孙宇)