近年来，乐陵市率先实施“雁归工程”，构建在外能人“引得来”“用得好”“留得住”长效机制，探索出一条能人回引赋能乡村振兴的“县域路径”。截至目前，共回引1974名在外人才返乡任职创业，其中，309人回村任职，181人担任主职干部，1665人返乡创业，1839名在外优秀人才纳入后备干部人才库。

聚焦强村富民，打通能人“引得来”渠道。全方位拓宽能人回引渠道，为乡村振兴集聚人才和智力。一是健全组织引才。连续三年将能人回引作为市委书记抓基层党建突破项目，每季度开展能人摸排行动，按照“经商创业型”“分散打工型”等类型登记造册，做到流向地、从业情况等“六个清楚”。在京津冀、济青烟等28个地区建立72个流动党员党组织、57处人才联络站，为能人返乡任职创业提供“一站式”服务。二是用心用情引才。通过线上线下，定期通报家乡经济社会发展、教育医疗、民生实事等情况。每逢重要节日，市级领导和乡镇班子成员通过登门拜访、餐叙联系等方式，激发“天南地北乐陵人”的桑梓情怀，对有返乡意愿的，第一时间回应诉求。三是丰富活动引才。每年举办“英才共聚·智汇兴乐”活动、“我为家乡绘蓝图”等主题活动，邀请在外能人到乡村振兴、民生工程等重点项目实地观摩，让他们感受家乡变化，知晓优惠政策，增强返乡信心。去年以来，回引303人到村任职、1046人返乡创业、1622人纳入村级后备干部库。

聚焦作用发挥，激活能人“用得好”效益。全方位搭建干事创业平台，推动乡村振兴和能人发展“双向奔赴”。一是搭建“强村共富”平台。建立村级资源、项目需求、政策支持“三张清单”，定期发布“强村共富合伙人”招募令，村社企联建共富公司、共富工坊242个，推动2.8万名群众“家门口”就业，行政村集体收入均超50万元，村级信访矛盾较上轮换届呈阶梯式下降。二是搭建“双招双引”平台。高标准建设占地1600亩的16处返乡能人创业园，推出金融服务、项目用地支持等“一揽子”政策，返乡能人可享受最高30万元、小微企业最高400万元的贷款贴息政策支持，推动艺点意创、晓麦铺等86个项目、52亿元落地，1人入选“全省十大返乡创业农民工”。三是搭建“回馈乡里”平台。成立“润泽桑梓”志愿服务队，设立“枣乡红公益基金”，常态化开展“我为乡亲做顿饭”“争当反哺家乡公益人”活动，筹集能人捐赠资金600余万元，建成暖心食堂52处、幸福学堂968处。经验做法在全省抓党建促乡村振兴现场推进会议上作交流发言。

聚焦服务保障，营造能人“留得住”环境。全方位为能人创业保驾护航，鼓励扎根乡村促振兴。一是构建精准帮带机制。综合考虑能人特点和需求、任职村情况等，建立市领导包保、市直部门帮扶、“第一书记”驻村、乡镇班子成员挂包的“四位一体”精准帮扶机制，切实“扶上马、送一程”。对班子软弱涣散、遗留问题多的村，选派民政信访等部门干部驻村帮带，选干部强班子。对集体经济薄弱的村，整合涉农资金重点倾斜扶持。对群众基础差的村，加大民生项目投入，让返乡能人在为民办实事中厚植群众基础。二是开展返乡任职提能行动。任职前，依托职业中专开设返乡能人能力素质培训班，设置基层党建、信访维稳等课程，采取跟班锻炼等方式，推动能人在信访维稳、抗旱救灾等急难险重工作中历练本领、熟悉工作。任职后，每年组织到京津冀、江浙沪等地区开展实训，对标学习、开阔视野。三是推出暖心激励措施。推出子女入学、医疗保障等关心关爱措施“十二条”，为返乡能人提供全方位贴心服务。每年开展返乡能人评先树优活动，大张旗鼓表彰先进典型，51人获“雁归兴乐突出贡献奖”，12名优秀村党组织书记担任省市“两代表一委员”。（中共乐陵市委组织部：李强强）