治国安邦，重在基层。“小马拉大车”是基层治理面临的棘手问题。党的二十届三中全会提出以制度建设为主线的重大原则，对健全基层减负长效机制作出明确部署。形式主义问题非一日之寒，为基层减负也非一日之功，破解基层治理“小马拉大车”问题，不光要给“车”精准卸货减负，也要为“马”科学放权赋能，让基层干部卸掉包袱、轻装上阵，种好“责任田”，干好“分内事”。

把不明职责减下去，基层权力加上来。权责一致是现代治理体系的基本原则，基层负担重往往始于职责不明，有的镇街职能界定不清晰，权小责大，“看得见”的管不着，管得着的又“看不见”。明确基层权责关系，就要坚持谁的孩子谁抱走、谁的责任谁承担，把“千条线”理清理顺，确保能够从“针鼻儿”一穿而过。要统筹基层党建、城乡建设、经济发展、社会治理、民生服务等中心任务，因地制宜制定乡镇（街道）履行职责事项清单，把基层的“一亩三分地”划好，同时推动更多资源、服务、管理下沉，确保基层权力给基层、基层事情基层办、基层服务有人管，真正推动减负成效转化为基层治理成果。

把文山会海减下去，工作落实加上来。减轻基层负担，是为了让基层干部从文山会海、填表留痕的形式主义中解脱出来，把更多精力用在抓落实、谋发展、创实绩上，不是责任减轻了，可以“躺平了”，而是责任更重了，要求更高了。要在工作程序上落实“减”和“简”两个原则，切实精文简会，严控文件数量、提升文件质量，提倡少开会、开短会、开管用的会，为基层干部创造更加宽松、高效的干事条件。要鼓励基层党员干部发扬实干担当精神，学会“扑下身子闻泥芳”，把解决群众“急难愁盼”、办好群众“关键小事”作为基层工作的出发点和落脚点，自觉做民呼我应的贴心人。

把过重压力减下去，干部劲头加上来。基层负担过重，很大程度上是上级单位“卸责任”“压担子”冲动导致的，有的上级单位以“属地管理”为由，把基层当作“万能钥匙”，事事压给基层，压力传导变为“压力甩锅”。基层减负，减的是量，求的是质，加的是劲。要不断加强基层干部知识技能培训，提升政治能力、服务群众能力、应急处突能力、防范和化解社会风险能力等履职能力，让“小马”变“快马”，从而加大“马”力、提升“拉”力。要建立健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”，对“无心之失”“探索之误”等依法依纪予以宽容，让敢闯敢干成为新时代干部的鲜明标签。（山东省青岛市即墨区委组织部：管义坤）