党的二十届三中全会《决定》指出，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。乡村振兴是一项复杂的系统工程，要在组织联建、产业联谋、服务联享、治理联动方面统筹安排、协调推进，引导大村带小村、强村带弱村、富村带穷村，通过增强联村党组织政治功能和组织功能，推动村庄发展跨区域联合、跨产业结合，让“平行线”交叉成“立体网”，下活抱团发展“一盘棋”。

加强组织联建，攥成抱团发展“强拳头”。习近平总书记强调，要抓住乡村组织体系这个关键，让更多的村攥成拳、抱成团、连成片，为乡村振兴凝聚合力。组织联建是补齐联建各方短板、凝聚活力的互联互动，重在探索优势共扬、风险共担、成果共享、抱团发展的合作机制，实现“1＋1＞2”的同频共振叠加效应。要按照地缘相近、产业相连、人口适中、资源共享、人文相通的原则，优化组织设置，将发展资源受限的小村、弱村抱团成立联村党组织，科学确定培树对象试点推进；深化联村党组织运行模式，制定组建、运行、职能、保障等规范，完善组织共建、联席会议、分工负责、集中轮班、议事决策等基本制度，定期开展共建活动，推动优势互补、强弱搭配。要本着“联村党组织统一协商、联建村组织实施”的原则，推动镇级党委权力下放、重心下移，建立“联建村党组织提议→联村党组织会议（或联席会议）商议→镇（街道）党（工）委审核备案→联建村村民代表会议表决→联村党组织会议（或联席会议）形成决议”决策程序，将土地流转征用、“三资”规范管理、资产资源处置、村级福利分配、重点项目建设等内容纳入议事决策事项，保障村民参与权、决策权，提升联村党组织统筹协调能力。

推动产业联建，激活强村共富“一池水”。习近平总书记强调，要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重。产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是乡村全面振兴的基础和关键，实践证明，缺乏产业支撑，就难以实现强村富民。要统筹区域产业布局，推动产业资源有机整合、相互联动，立足资源禀赋、业态分布、主导产业、群众需求等因素，科学规划发展思路，因地制宜探索推行成立共富公司、合伙投资、经营共富项目等模式，助推“村村都有好项目”。要推动资源整合、资金统筹，通过项目“打捆”使用、土地规模流转、产业连片开发、土地增减挂钩、闲散地盘活利用等方式，抱团做大做强乡村产业；整合各级惠农资金、财政扶持资金、工商资本和社会多元化投入等，打破按村分配传统，以联合党组织为主渠道投放和使用，有效推动产业扩规增效，增强村级自身“造血”能力。

坚持服务联享，形成互联共建“聚能环”。习近平总书记强调，要打通服务群众“最后一公里”，认真解决涉及群众切身利益的问题。只有将为民服务融入日常，让点滴小事汇聚民生温度，才能不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要优化各类服务资源配置，推动要素集聚整合，打造联村党组织党群服务阵地，有序承接民政、社保、法律服务等公共服务和政务服务代办事项，逐步实现“一站式办理”，同步建立轮班服务制度，推行“一窗通办”，提供延时服务，方便群众办事。要通过政府购买服务、设立工作站、部门单位党组织报到等方式，整合新时代文明实践站、文体活动室等阵地，探索开设长者食堂、快递服务站、日间照料中心、便民维修服务站等功能室，丰富拓展党群服务阵地功能，让村民享受优质服务。要聚焦“组团帮片区、示范带全域”目标，发挥第一书记群体优势，谋划共富项目，深入挖掘热心居民、家庭医生、警务助理等骨干力量，联合开展各类志愿服务、公益活动。

强化治理联动，点燃联村共治“新引擎”。习近平总书记强调，“完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定的基础。”基层治理能不能落地“最后一公里”，直接检验基层基础的坚强程度、牢固硬度。要做实基层治理联合体，领办村民“关键小事”，全面推行“上门问事、下沉议事、一线办事”工作机制，聚焦各村反映强烈、矛盾纠纷较为突出的问题，建立“公开评议”制度，由联村党组织组建评议团或调解队，公开评议解决矛盾问题。要坚持网格联动、文明联育，健全“联村党组织—联建村党组织—网格党小组—党员联户”四级治理体系，设置纠纷调处、治安防控、文明实践、关心关爱等攻坚小组，分线作战、群策群力化解问题；常态化开展邻里文化活动以及“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”“美丽庭院”等各类民生活动联评联创，促进区域内人文相亲、情感相融。（山东省淄博市淄川区委组织部：杨辉）