一、基本情况

 

村干部作为我国最基层的工作人员，是农村城镇化进程中的直接推动者和实践者，不仅在村庄管理上发挥着领导者的作用，而且在村民奔康致富上发挥着领头雁的作用。但近年来，在一些地区的乡镇出现了村干部辞职成风，变更频繁的现象。许多村新上任的“村官”，“位”未坐暖，便“人走茶凉”，甚至连一些老“村官”也纷纷离岗，产生这些问题的主要原因包括思想、经济、政治等方面，结合村干部的实际需要，建议从政治激励、经济收入、监督考核、社会保障等方面完善村干部待遇保障。

 

二、原因分析

 

一是在思想方面。部分地区的农村基层组织放松了理论学习和优良传统宣传教育，使得一些党员干部的三观发生了转变，缺乏全局观念和奉献精神，不愿意做村干，或者是抱着不良动机混进村班子，伺机谋取私利，碰上困难便撒手不干。二是在经济方面。一方面是因本村因缺乏优势资源，村集体经济发展缓慢，“无钱办事”的现状令一些想干事的村干部无法施展才华，转而另谋高就；另一方面由于镇村两级的经济困难造成村干部待遇偏低，在经济利益得不到保障的情况下，部分村干产生脱离村干部队伍的思想。三是政治方面。个别镇村之间的领导、管理体制不够规范和完善，村干部间关系混乱，导致人心散，凝聚力不强，工作难以开展，村干间怨气大，于是选择“辞官”了事。

 

三、对策建议

 

一是完善村干部考录与选拔制度。优化基层公务员来源结构和人员质量，针对服务期满两年的村干部开设事业编或基层公务员岗位，坚持在每两届任期内每个乡镇领导班子中必须有一名村干部，并根据整体村干部队伍情况明确年龄、学历等条件。二是建立容错纠错制度。前期对本地干部队伍开展扎实深入的调查摸底，由本人或其他村干及群众进行容错纠错申请，纪委部门牵头，党建办配合，调查核实事实，并将情况反馈公布，共同大力营造风清气正的社会氛围。三是完善离职村干部关怀制度。一方面要完善离职村干部补贴政策。镇级建立离职村干部信息库，收集整理好离职村干部的任免文件，根据地方财力和村民生活水平，定期调整补贴标准；另一方面要制定离职村干部结对帮扶计划。按照一个乡镇领导班子负责2-3个村的离职村干部，通过定期走访，开展离职村干座谈会等方式，了解其思想动态和生活需求，进一步帮助其解决生活困难，同时也为本村发展建言献策，四是强化教育培训。针对基层一线干部理论空白和能力短板，突出重点人群，建立按需培训、精准施训机制，不断提供基层干部培训针对性有效性。（剑河县磻溪镇：严诗齐）