村(社区)干部是党和国家在农村各项方针政策的直接贯彻者和执行者,是党和政府联系广大农牧民群众的桥梁和纽带,是农村各项任务的主要承接者和组织实施者,是维护农村稳定、推动农村发展的重要力量。要想建强基层党组织、发挥基层党组织作用,村(社区)干部队伍的管理至关重要。
第一“步”,坚持党的领导,全力抓牢村(社区)干部队伍建设。一是严格规范村(社区)党组织建设。抓牢抓实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度的常态化、规范化工作。二是严把村(社区)干部选用关口。通盘考虑下届换届人选问题,优先从村中年轻有为的后备力量、网格员中物色优秀人才,为村(社区)干部队伍注入“新鲜血液”。三是强化后备力量培养。按照村(社区)“两委”职数一定比例储备培养后备干部和党组织书记后备人选,帮助村(社区)建立后备干部库,把优秀党员、退役军人、致富能手、返乡创业人员等纳入村级班子建设的后备人选,全面优化干部队伍的年龄结构、学历结构,将优秀的本土人才充实进村(社区)干部队伍,不断激发队伍活力。同时动员村干部、后备力量参加县级秋季“中(高)升专”学历提升。
第二“步”,要通过日常了解,让分析研判科学合理。建立村(社区)干部的信息是动态跟踪调整信息台账,及时更新村(社区)干部队伍人员情况、履历,做好届初、届中、届末回访机制,开展日常班子回访,及时深入了解班子运行情况,掌握干部思想工作状态。坚持综合分析研判,结合年中年度考核、信访举报、纪律处分等情况,对村(社区)班子和干部进行深度分析,为班子适时调配、干部及时调整摸清情况、作好铺垫。适时收集、动态更新干部的学习培训、回访调研、考核评价、奖惩、违规违纪违法等信息,运用“大数据”、信息化手段,建设村(社区)干部信息系统,采取智能分析和人工综合研判相结合的方式,加强对班子和干部的日常了解和科学分析研判。定期分析班子整体功能优不优、战斗力强不强、工作成效好不好。若发现工作不适应、能力不胜任、成效不好的干部,结合工作考核和群众评价情况,要及时予以调整和免除职务。要大力开展集中培训、挂职锻炼、书记帮带,有计划地安排年轻村(社区)干部到示范村、镇街机关、集体经济发展、信访维稳、征地拆迁等急难险重的岗位锻炼,提高村(社区)干部乡村治理、矛盾纠纷调处等综合能力。同时,在评优评先、选树典型上适当向村(社区)倾斜,使村(社区)“两委”班子更优更强,干部干事创业的氛围更浓,干部整体素质更能适应发展需要。
第三“步”,要注重管理保障,让村(社区)干部心随岗安。大部分村(社区)干部都是从本村群众中选出来的,他们除了要负责村级事务以外,还要兼顾家中日常事务,这就导致了他们无法专心致志的服务村集体。所以,要稳定村(社区)干部队伍,就要切实保障落实好村(社区)干部的报酬待遇,强化村(社区)干部的管理。同时,要把村(社区)干部发挥作用、履职、学习等情况纳入年度绩效考核内容,让他们意识到,工作越积极、工作水平越高、发挥作用越好,才能得到更高的绩效奖励,促使村(社区)干部形成积极进取、主动作为的工作状态。(宰便镇:陆庭灿)