村级组织积分超市制度的运行对促进和提升村级党员队伍服务能力建设,村级社会综合治理能力建设具有事半功倍成效。如何把积分超市打造成服务民情、汇聚民心、凝聚力量的“爱心超市”,且坚持长期运行有效,是摆在各级党委、政府及访惠聚驻村工作队面前的亟待问题认真研究、解决的课题。
一、建方面
一是要解决资金缺口问题。建立积分超市运行制度,解决资金保障是关键。各级驻村访惠聚工作队一方面要密切协同村级组织,统筹社会资源,争取最大限度汇聚于村级组织。另一方面也要充分发挥后盾单位优势,争取最大限度得到援助。二是要有合适的场所。各级驻村访惠聚工作队要密切协同村级组织,协调适合场地用于积分超市的运行。例如,可以利用驻村工作队与村干部集体爱心捐款方式建雏形;可以利用村委会门前的小商店开辟积分专栏方式建平台;利用企业赞助等模式丰富积分超市不同档次的奖励物品,建基地;利用社会爱心人士捐赠等方式提升积分超市的内涵与教化意义等。三是要健全制度抓运行。要在建立健全适合本村村情运维的制度上下功夫。以党建为统领,要以积分超市的建设为蓝本,将群团组织正规化建设纳入其中,确保以精神激励与物质奖励相辅相成,促进党建工作引领全盘工作不断获得提升。
二、管方面
一是要树立服务理念。要牢固树立服务理念,在打基础促村级组织服务质量提升上下功夫。使村级社会服务的一手与治理的一手,两手都要抓,两手都要硬。以积分超市的管理为突破口,争取多元视觉、多维服务,不断提升村级组织的凝聚力、向心力。二是要变通管理风格。要以积分超市的管理为突破口,精准锁定服务群体,变以往粗放式、‘硬通道管理’为‘软着陆’,充满人文关爱的社会化服务与管理。例如,党建工作在教育和服务党员队伍方面,可以结合积分超市运行,变以往硬管理为软服务,把日常积极参加学习,参加集体活动的党员列入积分奖励,最大限度调动普通党员参与村级事务服务和管理。妇女工作、共青团工作、综治工作、大农业工作等,都可以以积分管理形式最大限度调动群众积极、广泛地参与,变普通党员群众被动式被管理对象为主动式参与、主动式服务、主动式管理。三是要树立共融理念。以积分量化管理方式推进村级党建工作,要不断拓宽积分超市融的平台,把村规民约作为准绳,增减分项目作为抓手,潜移默化中调动广大群众积极性、主动性、创造性,使村级社会成为人人共抓、人人共管的良性互动、互利、互相监管的平台,村级党支部的凝聚人心的向心力,议事、理事的主调节作用得到不断提升。
三、用方面
要以积分超市的建设、管理、应用诸环节把控为手段,贯穿到村级社会全面建设的方方面面。以积分指标量化,来助推党员队伍管理,助推群团组织蓬勃发展,助推村级产业发展,助推在服务和驾驭村级社会管理方面累积经验和智慧。以村党支部为统领,可以集党建、妇女、共青团、综治、农业等管理口为牵引,成立积分超市运行监管小组,各司其责,共同把关评判,把积分日常管理成果转化为村级社会实际应用。
例如,党建方面,通过积分超市运行,把日常积分高的党员可以纳入后备村级干部使用的重要依据。在村级网格长选拔、村级干部民主推荐及选任等方面,要充分结合日常积分量化管理成果,科学、公正、民主、公平地评判,切实把政治信仰坚定,旗帜鲜明,作风好、纪律意识强、服务本领高的村级党员民主推荐、民主选任到合适的岗位。妇女方面,可以将积分高的妇女作为评选“美丽庭院”、“五好家庭”“和谐婆媳”等重要依据。共青团方面,可以将积分高的青年团员作为发展为预备党员,培养为党员的人选。综治方面,可以将积分高的个人或家庭,作为评选平安家庭、评选优秀网格长、优秀网格员等的重要参考依据。农业生产方面,可以将积分高的个人或家庭,优先在发展农业贷款、发展产业项目扶持、外出务工增收创业等方面给予开辟绿色通道。这样使小积分撬动村级社会事务综合服务与管理,一方面有利于提高村民自治组织的自我服务、自我更新、自我完善,另一方面有利于提升村级组织“横向到边,纵向到底”的服务与管理能力建设。(文/刘金辉:新疆阿克苏市驻富安村工作队队长、第一书记)