强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下称《意见》）全文公布。《意见》强调：“一把手”是党的事业发展的领头雁，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”，以有效监督把“关键少数”管住用好。

 

领导干部责任越重大，岗位越重要，越要加强监督，要坚持廉洁防线、监督广度、制度机制不变，谨防“一把手”变“一言堂”“两面人”，推动党中央重大决策部署更好地落地生效。“一把手”在领导班子中是班长，负责全面工作，位高权重，位居首位。正是有了这样的特殊位置，使得“一把手”在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，拉山头、树权威，在重大事项决策、干部选拔任用、资金管理使用等方面“一手独揽、一锤定音”，久而久之就形成了权倾一方的“家长作风”弊病。无数事实证明，一个地区、单位、部门的“一把手”忠诚于党，知敬畏守法纪，严于律己，自觉接受监督，那么，这个地区、单位、部门就会有良好的政治生态，干事创业正气上扬。倘若一个地区、单位、部门的“一把手”唯利是图，私欲膨胀，那么，这个地区、单位、部门容易会产生腐败连锁反应，造成区域性、系统性、塌方式腐败。

 

破解一把手监督难题，一是根本上还是要加强对权力的制约。党的十八大以来，党内法规制度不断健全完善，监督的“四梁八柱”已经搭建，在落实“一岗双责”和执行“三重一大”制度方面都有细化规定。在实践中，主体责任履行情况与“一把手”自身是否过硬关系紧密。从被查处的案件看，涉及这方面的问题仍多发频发，在个别地方制度不被尊崇、形同虚设，党内政治生活走过场、做给上级看，没有真正做到发现问题、解决问题。没有监督的权力必然导致腐败，要切实扎紧制度的笼子，严肃党内政治生活，通过进一步优化纪律、监察、派驻、巡视巡察等监督统筹衔接机制，推动党内监督为主，其他各类监督有机贯通、相互协调，确保一把手用权更加公开透明，更加公平公正。二是加强对“一把手”和领导班子监督，从长远和根本来说，必须依靠制度。党的十八大以来，党和国家监督体系总体框架基本形成，各项监督制度不断完善，为加强对“一把手”和领导班子监督奠定了基础。要把“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度坚持好，确保制度执行到位、落实有力。三是“一把手”要以身作则，自觉接受监督。加强党组织自上而下的监督，拓宽监督的广度、力度、深度，采取任职谈话、监督谈话、批评教育等方式，联合党内监督、舆论监督、群众监督等各种渠道，净化党员干部的工作圈、生活圈、朋友圈，防止秉公办事的初心腐化变质。牢牢织密、织紧、织牢监督网，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好态势。

 

“一把手”是关键少数中的关键少数，是班子的“火车头”，关系一个地区经济社会发展各方面。作为“一把手”要胸襟坦荡，主动接受监督，在知与行上都要努力成为勤政廉政的表率，必须要牢牢抓好《意见》的贯彻落实，抓牢“一把手”和领导班子监督关键环节，以“全方位”“全天候”的有效监督把“关键少数”管好看牢，确保党内监督科学严密，推动全面从严治党权威高效。（从江县统计局：王小燕）