2015年全国党校系统改革后，进一步强化新时代党校在党员干部队伍教育的职能，进一步承担了全区域科级以下领导干部培训、党员轮训、上级重要精神专题宣讲于一体的干部教育培训基地。经过调查，随着干部教育培训事业的发展，县级党校无论是硬件还是软件都发展滞后，很大的程度上影响学校的教学、管理工作和长远发展。
 

难题一：硬件建设存在“四难”。一是学校原址难以扩建。中共中央印发的《2018－2022年全国干部教育培训规划》明确要求“各县委组织部按照职责抓好基层干部培训，确保全覆盖，各地区各部门各单位每年分期分批将党支部书记轮训一遍，加强基层党务干部培训”等要求，当前大部分县级党校每年培训任务在2000人次以上，这就给党校的硬件设施提出了更高的要求。二是交通不便难以出行。教育培训的需求，除了课堂教学之外还要进行现场教学，现场教学点也从红色教育扩展到廉政教育、乡村振兴、高质量发展、围绕“四新”主攻“四化”等多个方面内容，由于部分县级党校出行通道弯、窄，中巴车都无法进校，学员集体乘车外出学习，出行非常不便。三是配套设施难以满足教育培训需求。当前县级大部分党校培训任务每年2000人次以上，每期培训班为50人至200人，部分县级学校学员宿舍在50间以下，遇到同时开办2期培训班时就2人一间或部分培训班学员安排到校外住宿，给学校管理和教学带来诸多不便，也与当时疫情防控对培训的要求不符，同时还增加了培训费用。经了解，部分县级党校活动场地仅有一个篮球场活动场地，没有停车场，每逢培训校园内外水泄不通、拥挤不堪。四是党校建设资金难。当前党校建设不能列入发改、住建等国家相关部门资金建设支持政策，全由县级地方财政承担，每年能够纳入建设的资金非常有限。
 

难题二：师资队伍建设存在“四缺”。一是缺吸引力。县级基层党校由于较偏远、基础条件、引进人才政策等方面比省、市（州）党校相对弱，在人才引进上缺乏吸引力。一些县级党校五年来引进的研究生学历仅仅为1名，难以实现专职教师学历研究生占比50%的要求。二是缺培训。市州级以上安排的教师出外培训、跟班学习机会和时间较少，且缺乏常态化机制，师资水平难以提高。部分县级党校近5年专职教师参加上级举办的师资培训都没有达轮训一遍，培训时间不到7天，在校教师长期未能得到交流更新，优秀的中青年干部受事业身份等因素影响，提拔使用、外派任职或挂职锻炼机会很少，教师自身素质提升受到一定影响，在当今互联网信息便捷的时代，导致党校教师本领恐慌。三是缺交流。《中国共产党党校工作条例》规定，上级党校对下级党校有指导和被指导的关系。从近五年来看，上级党校对下级党校的工作指导较少，且统一没有搭建县级党校交流机制和平台，县级党校之间业务交流更少，党校名为系统，实际各居一隅，没有形成相互促进、取长补短、共同发展联动效益。四是缺人员。目前大分部县级党校按照办学规模15：1左右配备人员编制，以普通县级党校300人左右的办学规模为例，配备人员编制不足20人，难以承担近几十万人口县（区）的党员干部教学科研任务的人员需求。党员干部教育在欠岗缺员的情况下，党校教师既要从事教学科研工作，又要从事教学管理、行政管理、后勤管理等工作，还要派员驻村帮扶，导致每位专职教师均还兼顾一项以上管理工作，导致专职教师不专职。
 

难题三：机制设置不合理。一是评先评优机制。县级党校教师受工作、学历等限制在起点和专业上与省州教师差距较大，如省委党校招录人员均是博士、硕士生，市、州委党校均是硕士生等等的高起点，而县级基层党校只能招录到大学学历的教师，但每年的科研文章、精品课等评定均是与省州党校教师一起参评，没有区分基层县级党校和州省级党校，导致科文章和精品课等的获奖率低，大大挫伤基导党校教师的工作积极性。二是考核机制繁杂。作为基层党校相对上级党校而言编制少、股室少、人员少，但考核细则却与对省、州党校的考核相差无几，导致教师的大量工作精力花在考核资料上。
 

新时期党校工作如何破解以上“三大难题”，笔者认为要从以下两方面破题：

（一）将县级党校建设项目纳入省级基层政权建设项目预算。县委党校主责是围绕县委县政府中心工作，充分发挥干部教育培训的主渠道主阵地作用，大规模开展党员干部教育培训，为全县脱贫攻坚和乡村振兴提供思想政治保证、人才保障和智力支持，为巩固基层政权和社会稳定发挥积极作用，建议将县级党校建设项目纳入国家和省级基层政权建设项目内容，确保其职能职责正常有效发挥。
 

（二）教师队伍建设制度化、常规化。一是人才引进制度化。将党校系统人才引进纳入各级政府的重要工作，通过人才引进、公开招考引进高学历、能力强的专职教师，提升基层党校教学水平。二是教师培训常规化。将县级基层党校教师列入全省干部培训计划，达到每两年完成轮训一次，确保党校教师及时充电赋能。三是党校交流系统化。加强党校系统交流，每年由上级党委组织召开党校工作会议总结工作、通报情况、科研活动、教研活动、表彰先进等多方面多层次交流，形成目标明确，推进有序的工作格局。四是配足岗位专业化。基层县级党校通过提拔和招考方式配足空缺岗位，保障专职教师专职负责教学，管理岗位负责行政管理工作，形成各司其职，各负其责的良好工作局面。五是机制改善激励化。在业务上分级评优评先，增加基层党校的评奖机会，激发基层党校教师钻研业务的激情和干劲；在年度考核上精简考核项目、聚焦主业主课，重点对培训任务、课程开发、科研资政等业务完成情况，减少精简其它考核项目或改由其它主体考核，让基层党校教师有更多的时间和精力提升业务能力。（从江县委党校：石运宏）