“基础不牢,地动山摇”,基层工作做得好不好,会直接影响到社会的稳定。而基层干部处在农村工作的第一线,既是党的各项政策方针的贯彻者和执行者,又是直接组织党员广大群众进行现代化建设的领导者和实践者,在维护基层的建设和稳定过程中起着举足轻重的作用。但基层反映,基层工作千头万绪,工作压力大、责任大,基层干部心里健康问题需要引起关注。
一是工作繁重,经常加班,身体、精神负担大。随着社会经济建设的发展,社会主义现代化的建设,农村建设已成为主战场,特别是近年来党中央对农村工作的重视,随着脱贫攻坚、乡村振兴等针对农村的系列经济政治的政策措施的出台,农村所扮演的角色越来越重,而作为党中央各项政策的贯彻者和执行者的农村基层干部肩上担负的责任越来越重,经常白加黑、5+2,加班加点赶材料搞汇报,一些年纪轻轻的80、90后头发早早变白,精神状态和身体状态看起来像60、70后的小老头。虽然有《公务员法》等相关的政策法规,规定基层干部在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休,不能补休的按照国家规定给予补助,但是基层事务繁杂,“上面千条线,下面一根针”,而且面对的群众文化程度不高,工作开展难度大,往往手里同时握着几项重要工作,同时部署同时开展同时落实,面临着不敢放假不能调休也无资金补助的局面。
二是收入低与付出的时间精力不成正比,得失有落差。基层干部加薪的途径除了升职外就是每年的晋档晋级,但是升职名额有限对绝大部分人来说一辈子从参加工作到退休职务一般不会有多大变化,随着经验和工作年限的增加绝大部分人最多从办事员做到股室负责人,做到副科以上的可能性不大。而每年的晋档晋级也是杯水车薪,加一个档次一个职级也就是每月加几十元,但是随着社会经济的发展这点钱根本跑不赢物价的飞涨,而一个农村的外出务工人员,他可能只有小学学历、初中学历,可能刚出去或是没有什么经验技术,但是也能得到与基层干部相当或略少的工资待遇,而那些工作年限长有工作经验,掌握一定技术的务工人员得到的待遇更加可观,往往是基层干部的2倍3倍甚至更多。这不是个别现象而是普遍现象,在脱贫攻坚开展的这几年里,在基层干部帮扶走访的过程中,当讯问群众务工收入时基层干部心里往往五味杂陈。他们心里可能也有想过,如果当初我在外务工,以我搞工作的劲头扎扎实实在公司或者厂里干个几年掌握了一定的技术,积累了一定的经验是不是会比现在过得好点,经济会不会宽裕点。
三是长期远离家人,不能照顾家庭也缺少家人的陪伴,容易产生负疚感、孤独感。基层干部大部分不是当地人,特别是乡镇干部,星期一到星期五在单位上班吃住在单位,只盼着周末能够与家人团聚回家陪伴老人小孩,但是因为工作需要,周末加班常态化,平时和节假日值班是常有的事,家里大人小孩有个头疼脑热或者意外,往往鞭长莫及,长期的两地分居夫妻间感情的消磨,不能照顾家人的遗憾,工作与生活的冲突和不平衡,使基层干部心里上的负担进一步加重。
建议:一是进一步给基层减负或增加基层单位工作编制,从而减轻基层干部身上的担子,较少工作压力;二是适当增加公休假或节假日的放假时常,让基层干部有时间慢下来静下来;三是进一步拓宽基层干部的晋升渠道,增加工资收入,提升基层干部的获得感;四是进一步拓宽基层干部的调任调岗的渠道和条件,让基层干部能够就近工作,方便他们照顾家庭,增加基层干部的幸福感。(从江县斗里镇人民政府:石自力)