“上面千把刀,下面一颗头,刀刀可断头”,这是基层干部压力的真实写照。为将基层干部从“无用功”中解放出来,让基层干部有更充裕的时间和精力干事创业,近年来,从中央到地方,纷纷出台措施、采取行动,持续推进基层减负工作,取得明显成效。但在有的地方,形式主义、官僚主义等问题仍然存在,甚至“改头换面”后又重新出现、更加难缠,一些基层干部对基层减负工作开展的获得感并不强。
抓好关键少数,规范办文办会程序。“收文发文登记少,一堆文件没文号”是现下工作中的一个真实写照,上级出台系列政策要求实行“精文减会”切实为基层减负,下级直接就以没有文号的便笺、提示单、约稿、电话通知等方式代替正式文件要求抓好落实相关工作,让基层难以招架、疲于奔命。针对这一现象,各级部门要按程序办事,严格执行办文办会程序,抓好领导班子这一“关键少数”,忌“拍脑”决策,按制度推动工作,切实做到精简文件和会议,严禁以会议贯彻会议、用文件贯彻文件。
完善考评机制,杜绝以材料论英雄。“一项工作一份计划、一个台账、一份总结”,“工作没开展,材料一箩筐。”开展督导检查的目的是为了工作的有效推进,提高工作质量,但是往往在各级督导考核时,仍习惯于运用老一套思维,一味地层层加码、名目繁多。考核工作落实要求留有一定痕迹实属正常,但是不能为了痕迹考核而留痕迹,这既违反了设计的初衷,又加重了基层的负担。应进一步调研和思考,完善现有的考评机制,设置合理的考评标准,杜绝“材料为王”现象。
加强监督管理,确保减负落到实处。基层减负不是一句口号,它必须落到实处,才能切实解决基层负担过重的问题。然而现实的情况是,上级下发了通知,出台了指导意见,但各级部门在执行时大打折扣、大搞变通,不执行、乱执行、敷衍了事情况时有发生。好的政策离不开有力的监管,基层减负也是一样,各级部门对于在基层减负工作中敷衍了事、乱执行、不执行的现象要坚决制止,并追究相关责任。建立基层减负“红黑榜”,对于基层减负工作落实得好的单位,要予以公开表扬,对于基层减负工作落实不力的单位,要予以通报批评并责令整改。(从江县委组织部:饶海棚)