党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。党的二十届五中全会对坚持和完善党内民主制度、提高党内民主质量作出部署。提高党内民主质量，核心就是要把民主集中制原则贯穿党的建设全过程，推动制度规定转化为组织活力、治理效能，实现民主基础上的集中和集中指导下的民主有机统一。

提高党内民主质量，要尊重党员主体地位、保障党员民主权利。党员是党的肌体的细胞，党内民主的活力，根植于党员知情权、参与权、选举权、监督权的有效落地。落实党的各级代表大会代表发挥作用制度，不能停留在会议期间履职，重在健全闭会联系党员、收集意见、反馈诉求的常态化机制，打通党代表联系群众、参与议事监督的制度链条。健全党内情况通报制度、情况反映制度，关键要构建规范有序的信息传导和意见闭环管理机制，推动党内事务依规公开、意见诉求及时流转，着力破解党员参与渠道虚化、意见反馈“有去无回”等问题。要持续畅通党员参与讨论党内事务的途径、拓展党员表达意见载体，从制度层面激活广大党员参与党内治理的积极性、主动性、创造性。

提高党内民主质量，要规范议事决策程序、提升会议质效。党的委员会、党委常委会、党组会议是落实集体领导制度的主要载体，议事质量直接决定党内民主的成色。党内议事决策必须严格依照党章党规明确的民主原则和程序推进，恪守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，抓实议题酝酿、材料送达、会前沟通等基础工作，保障班子成员独立充分表达意见。要坚决纠治先定调子、会后补程序等偏差，防止集体研究异化为程序性背书。议事程序不是形式要件，而是集思广益、约束权力的制度屏障，要把议事规则刚性执行到位，保证决策经得起检验，真正做到博采众长、科学审慎。

提高党内民主质量，要划清权力运行边界、涵养民主氛围。民主集中制的实践难点，在于正确把握集体领导与个人分工负责的关系。全会明确提出，领导干部不得把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”，个人不得凌驾于组织之上。分工负责是组织赋予的履职责任，绝非不受约束的专属权力，任何领导干部都必须置于集体领导框架之下，重大事项按规定提交集体研究，自觉接受组织和党员监督。党内同志在政治上一律平等，要巩固平等的同志关系，着力营造民主讨论的良好环境，鼓励和支持讲真话、讲实话、讲心里话。同时严明纪律红线，严禁压制、排挤、打击发表不同意见的同志，精准区分正常建言献策与违背组织原则的行为，为理性讨论、坦诚交锋提供制度保护，让敢说真话、善听诤言成为党内政治生活常态。

发扬党内民主，落脚点在于凝聚共识、服务正确集中。各级党组织要坚持问题导向，紧盯制度执行中的薄弱环节，持续补齐短板、压实责任，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，以高质量党内民主巩固党的团结统一，为持之以恒推进全面从严治党、落实好新时代党的使命任务夯实组织根基。（四川省泸州市合江县委组织部：郑鑫）