基层是政策落实、联系群众最后一公里。基层干部用脚步丈量土地，用双手托起希望，构成了中国基层治理最生动的图景。新时代背景下，基层干部队伍建设已超越单纯的组织人事工作范畴，成为治国理政的基础性工程，关系着国家治理体系和治理能力现代化的根基。

基层干部的角色嬗变：从“传声筒”到“全科医生”。传统认知中，基层干部往往被视为政策执行的“最后一公里”。但在“放管服”改革深入推进的今天，基层干部的角色正在发生质的飞跃。这种转变要求基层干部既要懂政策法规，又要会群众工作；既要能应急处突，又要善统筹协调。基层干部不仅是政策执行者，更是社会治理的“全科医生”，需要精准把脉群众需求，开出治理“良方”。

重构培训结构，提升基层队伍战斗力。当前基层干部培训存在“供需错位”的突出问题，现有培训与实际工作需求存在差距。培训多讲宏观战略，却对土地流转实操、集体经济发展等具体问题语焉不详，难以满足基层实践的迫切需要。各地应创新培养模式，推行“导师帮带制”，让优秀村支书与年轻干部结对成长；建立“实践教学点”，把课堂搬到田间地头；积极利用线上学习平台，，实现碎片化时间精准学习。将培训从"单向灌输"转为"双向互动"，从"理论宣讲"转向"实战演练"，真正让干部学有所获、学以致用。

创新奖罚机制，营造活力迸发干事氛围。激励机制的僵化严重制约队伍活力。35岁以下基层干部流失率高，“晋升天花板”“待遇地板”问题突出。各地应结合实际，积极探索新激励机制，从精神、物质、晋升渠道等方面入手，让基层干部看到希望，进一步提升干事积极性。例如在广东深圳实施的“岗位聘任制”，打破身份界限，让社区工作者年薪可达30万元；浙江推行的“县招乡聘村用”制度，打通职业发展通道。创新激励机制，建立“能上能下、能进能出”的用人机制，打破收入壁垒，才能激活干事激情。

 注入资源活水，激发基层内生发展动力。正所谓：上面千条线，下面一根针。上级千头万绪的工作，都需要基层干部扎扎实实落实，群众才能真真实实的享受到政策。但巨大的工作量，让基层干部苦不堪言，心身疲惫。业务下沉的同时，应同时加大人力物力下沉。各地应结合实际，加大对本土人才的引进，充分调动本土人才的家乡情怀，让人才不仅引得进，更留得下。注重人才资金靶向投放，让专业人才对接特色产业，使项目资金流向民生痛点，真正让资源“沉得准、用得好”，不断为基层注入资源活水，激发基层发展动力。

 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，基层干部队伍建设需要更宏大的视野，更创新的理念破解现实难题，使基层干部队伍焕发新的生机，成为推进国家治理现代化的强劲引擎。（贵州省从江县往洞镇人民政府：李广丽）