破除“指尖形式主义” 解好基层治理“方程式”

基层治理是我国公共治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。近年来，基层政府贯彻落实中央《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，将“推进基层治理创新”作为重要举措，但是在创新的过程中，“伪创新”“形式创新”等问题也应运而生，亟需破解。

创新脱离实际，缺乏可操作性。部分基层政府只顾创新，不重实际，在挖掘工作亮点中，动辄编造某个“123工作方法”，或是生拉硬扯“五大经验”，不下基层调研，不与群众联系，创新全靠想象，甚至无中生有，一味地追求“高深莫测、亮点纷呈”的创新办法、创新经验，既损害基层发展，也会影响群众利益，为基层治理埋下隐患。

基层任务繁重，创新徒增压力。基层工作任务繁重、事务多、要求高，与群众直接面对面交流沟通，要及时回应广大群众的诸多关切，在现有工作正常开展的前提下探索创新，已经十分不易。然而，部分上级存在以加分和通报等方式来督促引导基层积极创新，可能会造成基层干部“为领导创新”“为加分创新”的现象，这必然会增加他们的工作负担，甚至让基层工作“雪上加霜”。

创新没有边界，导致跑偏变味。部分党员干部缺乏正确的政绩观，急功近利，只求短效，“枉费心机空费力”地搞所谓的创新，在解读上级政策文件的时候甚至为了创新而引入不符合实际的新观点、新做法、新举措，看起来热热闹闹、轰轰烈烈，实则劳民伤财、加重基层负担，可能会产生负面“示范”作用，让基层真正的探索创新举步维艰，最终损伤党和政府在人民群众中面前的形象与公信力。

要破解“为创新而创新”的现象，必须要让创新回归原来的位置，根据各乡镇实际情况、具体任务、人才工作、群众意愿进行创新，才能探索创造出真正的创新举措，经得起人民群众的考验。

一是创新要与实际相承接，要与基层实际情况、治理情况紧密结合，做到因地制宜，精准瞄靶。基层治理创新要以群众所想所盼、实际需求为落脚点，这就要求所有的基层干部走出办公室、深入基层、心入基层，只有下去调研才能看到办法，只有紧密联系群众，才能潜入群众的心坎，真正为他们创新，创新的方式方法也才能被他们所接受。

二是上级部门对于基层政府和干部也要多关注多关心，要多到基层走访调研，加强与基层信息沟通，而不是一味地调度、“话疗”。同时也要完善相关的机制，只有完善机制，才能更有效地推动各级领导干部上一线，一级做给一级看，一级带着一级干，而不是所有工作都推到基层、所有创新都只看基层，只有这样才能真正减轻基层政府和干部的工作负担和压力。

三是要转变干部思想认识，纠正部分干部的政绩观，增强他们的责任心、胜任力和敬畏之心，同时也要加强培训，提升他们的创新能力，还要进一步加强对基层领导干部的监督、指导和激励，使他们成为基层创新强有力的主体，从根源上拒绝“形式主义”的创新。（贵州省榕江县寨蒿镇： 石义 ）