松材线虫病是世界上最具危险性和毁灭性的森林病害,是我国头号林业检疫性有害生物,被称为松树的“癌症”“瘟疫”,具有传播途径广、致死速度快、防治难、成本高等特点。该病自2018年在从江首次发现以来,累计致死松树21638株,毁灭松林14049亩,给生态环境造成极大影响。
近年来,从江县大力开展松材线虫病除治工作,在工作中不断探索、研究有效遏制松材线虫病扩散蔓延的方法,虽取得部分成效,但该病仍有“除而不绝”、“死灰复燃”的迹象。2022年5月20日,从江县结合树种结构调整,通过“四位一体”战略方针在国有林场、西山镇疫病发生区,大力实施松树纯林改造优化,提升林分抵御松材线虫病入侵的能力,为松林“开方施药”。
强化组织保障,解决队伍不强的“难点”。
迅速成立以县委书记为组长、分管副县长为副组长,县委改革办、县财政、县林业局等县直部门及相关乡镇主要负责同志为成员的县级调整树种结构工作领导小组,明确相关部门职能职责,细化工作措施,压实责任到单位、到股室、到人。领导小组下设办公室在县林业局,明确专人负责统计、调度等日常工作,整合多方力量,高位推动调整树种结构工作有序开展。截止目前,通过高层推动、市场招标、专业审核,县林业部门引进符合资质的2家公司进行树种结构调整和松材线虫病疫木除治,分别为“从江晟林木业发展有限公司”和“从江县万兴木炭设备科技有限公司”, 据统计,两家公司已招募15支共计60人的专业除治队伍。
制定规范标准,“医好”标准不一的“痛点”。
为进一步规范全县树种结构调整改革试点创建项目,保障项目有序、有效、有质量地推进,从江县林业部门与企业签订《木材采伐安全承诺书》、《松木生产经营加工企业安全责任书》,制定《贵州省从江县调整树种结构提高森林质量项目实施方案》。并要求企业要严格执行野生动植物保护管理制度,不允许伐区及周边采挖、毁坏国家保护野生植物,以及杀害、捕捉、食用野生动物;松木运输和加工要进行全程监管,每运输一车松材必须报备、运输车辆安装定位系统、加工场所安装监控系统,做到采伐、运输、加工松材整个流程可管可控,明确疫木采伐、运输和除害处理时间节点,采伐山场、除害处理场(点)监管措施等要求,确保疫木不流失。
加大资金投入,“注射”决不妥协的“强心剂”。
一是通过积极向上争取中央、省级等财政资金,大力鼓励和引导社会资本参与调整树种结构工作,促进调整树种结构主体多元化;二是充分利用好国家储备林建设项目贷款政策,争取金融机构支持,把国家储备林建设与调整树种工作相结合,高质量推进项目建设。截至目前,争取项目资金共计2461万元。其中,中央配套资金830万元,自筹资金386万元,为树种结构调整注射了“强心剂”,给松材线虫病除治点燃了“引擎力”。
做好专业服务,“施下”政策保障的“理疗针”。
依托省林业局、州林业局、北京中林联林业规划设计研究院有限公司等技术力量,适时邀请专家团队到我县开展技术培训和服务指导,加强种苗、采伐、营造林、森林分类经营、松材线虫病除治等方面的技术培训和指导,切实提高基层林业队伍业务能力和水平。同时,县林业部门加强木材采伐限额保障工作,在全县年均58.471万立方米的采伐限额要优先用于树种结构调整工作,确保工作顺利开展。
据统计,从江县作为全省树种结构调整改革先行示范区,2022年,从江县树种结构调整已完成外业伐区调查设计27669.9亩,办理林木采伐许可证面积15182.54亩,办理采伐证162份,完成伐区清理141块,办理完成松林防治性采伐面积5847.14亩。接下来,从江县将继续探索研究,从“马尾松疫木除治+培育下层阔叶幼树”的树种结构调整模式入手,进一步加大松材线虫病除治力度,维护好从江的“绿水青山”,筑牢生态安全屏障。(从江县林业局:蒙归、吴英明)