近年来，乐陵市坚持把选拔培养村党组织后备力量作为夯实农村发展基础的关键，聚焦“选育管用”四个环节精准发力，全链条抓好村级后备力量培育储备工作，着力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备力量队伍，确保村级后备力量“量足质优”，为推动乡村振兴提供坚强人才支撑。

精准选拔，建好储备“蓄水池”。一是摸清队伍现状。成立以“市委书记带头、市级领导班子成员任组长带队摸排调研+市委组织部班子成员包片指导”的工作推进机制，下沉各乡镇（街道）开展“一对一”谈心谈话、全覆盖摸底调研和分析研判，重点从现任村“两委”班子成员、在外能人、致富带头人、返乡大学毕业生、退役军人等群体中，筛选符合后备力量条件的参考人选，并逐村完善村后备力量人选台账以及后备力量需求清单。二是拓宽来源渠道。坚持在外能人回引一批，依托驻外流动党员党组织和在外人才联络站，鼓励在外能人回村任职创业。坚持职能部门推送一批，发挥市直部门作用，农业农村局、退役军人事务局等结合单位职能，从平时掌握的退役军人、新型农业经营主体带头人、乡村好青年、巾帼创业能手等择优吸纳一批；党员群众自荐推荐一批。结合主题党日、“三会一课”等活动，推荐一批事业有成、积极上进、热心公益的优秀青年，鼓励引导愿意服务家乡、参与村级事务的在外优秀青年自荐报名。截至目前，全市130个村已初步储备村带头人后备力量499名。三是严格程序管理。各乡镇（街道）后备力量人选名单，由组织、纪检等部门进行资格联审，坚决把不符合条件的挡在“门外”。各乡镇（街道）对通过联审的后备力量人选进行考察，重点了解人选政治素质、能力本领、群众口碑等情况，综合联审和考察情况，由市委常委会专题研究，逐村逐人研究确定3—4名重点后备人选。

精心培育，提升干事“硬本领”。一是教育培训提能。将村带头人后备力量人选培训纳入干部教育培训规划，每年对后备力量开展一次全覆盖集中培训，乡镇组织一次专题培训。发挥市委党校、党建示范点等培训阵地作用，常态化开展政策理论、党建党务、基层治理、实用技术、产业发展等方面培训。支持村带头人后备力量参加学历提升培训，按规定给予学费补助，鼓励更多村带头人后备力量提升学历。二是压担墩苗成长。针对在村任职的后备力量，选派到乡镇涉农部门盯岗，到示范村、创优村等挂职锻炼，帮助进一步开拓视野、提升能力。针对条件比较成熟的后备力量，按程序推荐到征地拆迁、信访维稳、项目基地、服务窗口等岗位接受历练，推动在实践中经受锻炼、增长才干。三是实行导师帮带。建立“3+1”结对帮带机制，明确1名乡镇科级领导、1名乡镇业务骨干、1名村干部结对帮带，通过定期谈心谈话、业务帮带等措施进行跟踪管理，导师每月至少与后备力量开展1次谈心谈话，定期掌握思想动态和工作情况。

精确搭台，激发创业“源动力”。一是合理设置岗位。按程序将村带头人后备力量人选放到村党组织书记助理、矛盾调解员、网格员等岗位锻炼，让后备力量在实践锻炼中熟悉村情民意，掌握村级工作方法，提升工作本领。二是及时补缺使用。坚持“有备有用”原则，实行递进培养，村“两委”班子空缺时，优先推荐德才兼备、实绩突出、群众公认的后备力量，按程序进入村“两委”班子任职，对特别优秀且相对成熟的后备力量及时按程序安排到村“两委”副职或村党组织书记岗位任职。三是优化干事环境。加大政策扶持，整合人社、国企等部门政策资源，为村带头人后备力量提供创业担保贷款，足额保障创业补贴、创业奖励。围绕集体经济、基层治理等重点内容，探索开展村带头人后备力量“擂台比武”，对思路清晰前景好、实操可行落地强、联农带农效益佳的项目，匹配相关资金支持干事创业。

精细管理，激励担当“善作为”。一是严格规范管理。规范档案管理，市委组织部建立村带头人后备力量信息库；乡镇党委按“一人一档”建立个人档案；村党组织建立培养纪实表，如实记录教育培训、实践锻炼、培养使用等情况。同时建立动态管理机制，对出现违纪违规违法、群众意见较大等不适宜不胜任情形的，一律坚决更换调整。二是注重关心关爱。建立健全关心关爱村带头人后备力量“四必制度”，即思想困惑必谈、生病住院必探、家庭变故必访、生活困难必帮。大力挖掘选树后备力量正面典型，对表现优秀、成绩突出、组织认可、群众公认的，可在评先树优、推选“两代表一委员”、外出培训时优先考虑。三是强化待遇保障。建立健全关心关爱机制，落实激励保障举措，重视并帮助解决后备力量工作生活上的难题，解决后备力量后顾之忧；大力挖掘选树后备力量正面典型，提高其获得感和荣誉感；规范开展从村党组织书记中定向招考公务员、事业人员等工作，不断优化事业成长渠道，让村后备力量干事有奔头、有盼头。（乐陵市委组织部研究室）