乐陵市作为德州市农业大县、京津冀地区劳动力主要输出地，常年外出务工经商人员占30万左右。做好在外能人返乡创业是推动乡村振兴的现实需要，也是带动村集体经济发展实现强村富民的必要途径。乐陵市服务好“在外大学生、在外党员、在外企业家”三类人员，助力在外能人返乡任职创业。

服务好在外大学生，引导返乡就业创业。建立大学生返乡创业信息库。市委组织部组织教育、人社、团委等单位，深入研究推进乐陵籍大学生摸排和做好大学生人才服务基层工作。挖掘大学生见习岗位。依托企业需求、乡镇（街道）需求、专业需求等因素，在寒暑假实习期，安排到企业、乡镇、村（社区）等开展志愿活动，服务经济社会发展和乡村振兴。三是发挥“宣传员”作用。开展主题系列宣传活动，通过组织已返乡就业创业大学生、部门“一把手”、各领域高层次青年人才等群体谈体会讲政策，向大学生宣传家乡发展动态、谈就业创业心得体会、聊职业生涯发展等，激发返乡就业创业积极性。

服务好在外党员，鼓励返乡任职。加强管理服务。按照“易于集中、方便灵活、多重有效”原则，建立39处流动党员党组织和人才联络站，发挥回引人才返乡创业、到村任职牵线搭桥作用，为驻京流动党员党委选派7名工作人员常驻北京，为流动党员提供“一站式”服务。强化制度保障。制定出台《关于实施“雁归工程”回引外出优秀人才到村任职的实施意见》，实行常态走访“引”、定向沟通“引”、搭建平台“引”、丰富活动“引”、自我举荐“引”等5项措施，形成人才到村任职“引得回、留得住、有作为”的长效机制。抓实队伍建设。通过强化统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，进一步拓展“头雁队伍”发展空间，激发安心基层、干事创业积极性，切实打造一支堪当乡村振兴重任的“一懂两爱”“领头雁”队伍。

服务好在外企业家，支持返乡创业。做好典型引领。通过对典型范例进行梳理总结，做好宣传推介，树立一批返乡任职创业标杆。中央电视台、山东电视台、经济日报、大众日报等媒体先后报道了以房富民、韩向勇、李方勇等为代表的返乡任职创业优秀典型，通过标杆示范引领，进一步激励广大回引人才在枣乡大地大显身手。做好纽带联结。各级驻外流动党员党组织以流动党员为纽带积极在招商引资、招才引智、京津冀项目转移等方面牵线搭桥、提供线索，推动双招双引项目落地。做好服务保障。在经济开发区设立返乡人员创新创业园、创业孵化基地、电商产业园，协调金融机构推出“雁归来”“枣乡金贷”系列金融产品，最高可贷500万元，为人才返乡创业提供最大便利。（中共乐陵市委组织部）