乐陵是山东北大门和主要进京门户，农村常年在外务工经商近30万人。近年来，我们围绕解决乡村人才不足带来的村级班子“青黄不接”、产业发展“动力不强”、乡村治理“活力不够”等问题，聚焦关键事、抓住关键人，着力锻造村党组织、产业振兴、基层治理三支“人才队伍”，为乡村振兴提供强力人才保障和智力支撑。

一、聚焦筑牢堡垒，建强村党组织带头人队伍。坚持规范管理、梯次培育、激励赋能，打造专业化、创业型“头雁铁军”。一是构建“五有五专”管理体系。落实县级党委备案管理要求，规范“岗位+星级+绩效”报酬体系，完善阳光报告会等“1+6”监督机制，实现进入有专项制度、岗位有专业能力、评价有专门标准、待遇有专属保障、监督有专管措施。二是完善“争先晋位”激励机制。抓实“示范”“创优”“强基”三类村晋位提升，开展“现场比学、实干比拼、实绩比先”活动，对“三比”争先的村党组织书记送奖到门、报喜到家。建立村干部报酬与村集体经济增收挂钩机制，扶持157名村党组织书记领办项目、企业。推进清单化案例式容错纠错，推出“村级组织减负赋能13条措施”，为村干部松绑减负。三是实施“青雁助飞”培育计划。着眼下一轮村“两委”换届，拓宽能人回引、乐陵职业中专定向委培等后备力量多元选育渠道，建立1622名“青雁”成长档案，推行定期培训、定人帮带、定岗锻炼、定向使用“四定”培养模式，562人安排到村“两委”、网格员等岗位，12人培养成熟担任村党组织书记。

二、聚焦强村共富，壮大产业振兴合伙人队伍。发挥在外能人产业振兴“生力军”作用，做活乡村“能人经济”。一是推动能人返乡。依托驻外流动党员党组织建立人才联络站，实行常态走访引、拓展平台引、丰富活动引、自我举荐引。每年开展回村报到、归雁省亲、访雁探亲、产业推介、留守亲人节日慰问“五个一”，今年开展联系对接活动48场次，回引277名能人返乡创业。二是发展共富项目。高标准打造550亩能人返乡创业示范园，发布“强村共富合伙人”招募令，建立村级资源、项目需求、政策支持“三张清单”，村社企联建共富公司、共富工坊、就业车间242个，共富项目实现村村覆盖。三是强化政策供给。出台返乡创业支持措施“25条”，加大创业政策集成和代办服务，推出税费优惠、场所补贴等“一揽子政策包”，成立返乡能人服务站，建设19万平乡村人才公寓。在“能人经济”带动下，全市村集体收入全部超过50万元，帮助2.8万人“家门口”就业，5人获评德州市“雁归兴德突出贡献奖”。

三、聚焦乡村善治，用好幸福家园治理人队伍。坚持幸福家园共建共享，凝聚乡村善治合力。一是搭建“五个一”治理联动平台。发挥村党组织“跨村联建”资源聚合优势，搭建村民议事厅、矛盾调解室、道德评议庭等“五个平台”，整合1.6万名“五老”志愿者、调解员、文艺骨干等进平台、唱主角，先后培育“明星”“老兵”“小板凳”等9个特色个人调解工作品牌。二是开展“争当反哺家乡公益人”活动。汇聚发动在外资源，成立“润泽桑梓”志愿服务队，发动3600余名机关干部、在外能人回村报到、回馈乡里，募集“枣乡红公益基金”1200余万元，开展助学救困、评先奖优等公益活动，创办幸福食堂、幸福学堂52处。三是实施“红色先锋网格员”培育计划。推动农村网格员专兼结合，建设网格实训基地，开发“一网精管、全域协同”数智平台，推进网格员“一员多能、一岗多责”，今年处理网格事件11245件，完结率97.9%，农村信访数量降幅68.3%，小小网格员释放基层治理“大能量”。（中共乐陵市委组织部）