习近平总书记在党的二十大报告中强调,要加强和改进党员特别是流动党员教育管理。随着时代发展,劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛,外出务工经商和人才流动中的党员越来越多,流动范围越来越广。让流动党员“流动”不“流失”,“有位”更“有为”,已然成为亟待解决的重要课题。
流动党员就是“流动资源”,然而当前“组织归属难、教育管理难、作用发挥难”等问题均在制约其优势发挥。从流出地党组织来看,有的认为流出党员是“嫁出去的女,泼出去的水”,缺乏有效的去向跟踪和联系机制;有的对组织关系转接的具体工作把握不准确,导致组织关系转接速度跟不上党员流动速度。从流入地党组织来看,有的认为党员流入是增加“负担”,与流出地党组织间衔接不畅,出现党员管理脱节;有的认为流入党员只是“外来户”,对其教育管理不够重视,将更多资源投入到本地党员。从流动党员本身来看,有的因生活和工作压力较大,缺乏参与党组织活动的动力,选择成为“隐身”党员;有的对组织关系转接流程不熟悉,又因其流动性强,难以与某一党组织建立稳定联系,导致“失联”或成为“口袋”党员。
究其原因,主要体现在两个方面。一方面,现行的流动党员教育管理可能存在一些体制机制上的障碍,如党组织的属地化管理与党员流动的跨地域性之间的矛盾,导致出现流动党员教育管理“盲区”。另一方面,在政策执行和教育引导方面力度不足,部分党组织在落实政策举措、引导党员发挥作用时“打了折扣”,导致政策效果减弱、党员积极性受挫。
加强流动党员教育管理,关键是要进一步加强党组织建设,流入地和流出地党组织间要构建起流动党员双向协同管理机制,让其“有位”更“有为”。要主动了解流动党员家庭情况,帮助解决生产生活中的实际困难问题,提供就业咨询、住房保障、法律援助、技能培训等“暖心”行动和服务,促进其尽快融入新环境,增强对异地党组织认同感和归属感,实现“离乡不离党”。要积极引导流动党员围绕“老乡”调解、助企纾困等方面领办好事、参加志愿活动,发挥“外联”作用,宣传党的政策主张,彰显基层治理“先锋员”责任担当。通过实施“回引”工程,让人脉广、门路宽、观念新的流动党员把业务上的“小伙伴”牵线发展成为家乡的“大客户”,切实激活双招双引“一池春水”。(山东省胶州市委组织部:于群)