近日，二十届中央政治局围绕提高防灾减灾救灾能力开展第二十五次集体学习，习近平总书记深刻剖析当前灾害防控新形势新挑战，对防灾减灾救灾重点任务作出系统部署。防灾减灾救灾领域新风险、新挑战层出不穷，不能固守老思路、沿用老办法，必须坚持主动识变、科学应变、积极求变，加快推进治理全链条深层次变革，全面提升自然灾害综合防范抵御能力。

一、秉识变之智，更新治理理念推动关口前置

当前各类灾害风险呈现出隐蔽性、叠加性、极端性新变化，传统事后处置模式已难以适配新形势防灾需求，必须推动灾害治理模式向事前预防转型，从源头防范灾害风险，减轻灾害损失。一方面，要用好隐患排查这把“探测仪”，精准识别风险点。确保排查一处、整治一处、清零一处，推动风险管控从被动兜底向主动清零转变。另一方面，要守好工程治理这个“压舱石”，夯实防灾根基。工程治理，关键在于贴合本地灾害风险实际，紧要在于补齐基础设施薄弱短板。要把握好灾害类型、区位风险的差异化特点，坚持因地制宜、分类施策，科学设防、优化布局，切实提升基础设施抵御灾害冲击硬实力。

二、施应变之策，坚持多措并举筑牢风险屏障

推动治理模式由“被动救灾”向“主动预防”深层次转变，要将理念革新转化为制度优势和治理效能，着力构建一套立体化的应变体系。一方面，要夯实“防”的根基，提升风险感知与应对能力。健全完善的应急预案机制，立足极端情形定期开展动态修订与实战化演练，打通应急响应“最后一公里”。同时，加快构建“空天地”一体化监测预警网络，推动风险感知从“被动接报”向“主动捕捉”转变，为避险转移和科学决策抢占先机。另一方面，要强化“治”的支撑，增强科技赋能与法治保障。依托大数据、人工智能等技术搭建灾害风险综合评估模型，实现灾害处置从“经验判断”向“数据驱动”跃升。同时，将事前预防核心要求纳入法治轨道，以刚性约束倒逼责任落实，确保各项预防措施见到实效。

三、聚求变之力，压实各方责任凝聚强大合力

做好事前主动预防这篇大文章，归根结底要靠人去落实、靠责任去保障。必须厘清责任链条，织密责任网络，推动各部门形成纵向到底、横向到边的协同联动格局。一方面，要筑牢基层防线，提升末端执行“战斗力”。基层是风险感知的“第一哨所”，也是应急处置的“最先一公里”，要推动力量下沉、资源下倾，建强乡镇（街道）应急管理机构，配齐配强基层专职网格员和灾害信息员队伍，打通责任落实“神经末梢”。另一方面，要深化多方协同，构建联防联控“共同体”。防灾减灾救灾是一项系统工程，“单打独斗”只会顾此失彼、防线失守，必须健全各部门联合响应工作机制，破除“各管一段”的壁垒，真正汇聚起强大合力，筑牢人民群众生命财产安全防线。（山东烟台高新区党群工作部：时瑛雪）