党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。2024年5月,习近平总书记听取山东省委和省政府工作汇报时指出,“要以党纪学习教育为契机,持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业营造良好环境”。
“欲筑室者,先治其基。”基层是党的执政之基、力量之源,是确保党中央各项决策部署落实到位的关键所在,绝不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。基层减负,为的是减去“风气不正之疾”,解放“真抓实干之力”。必须改进优化高质量发展绩效考核,把减负减在刀刃、落到实处,更好地鼓励干部放开手脚、大胆干事。
科学设置考核指标,才能充分发挥考核“指挥棒”作用。考核体系并不是越精细越好,过度频繁甚至层层加码,就会加重基层负担,影响基层工作,背离考核初衷。要真正实现为基层减负,必须以考准考精考实为出发点,考核设计重在科学、要在准确。先要把基层的资源禀赋、发展路径的情况搞清楚,确保指标设置依据发展实际“量体裁衣”,从而解决考核体系“大而化之”的问题,确保权责一致、考核精准。
解决形式主义突出问题为基层减负,要教育引导各级考核主体树牢正确的政绩观、发展观、事业观。聚焦“新瓶装旧酒”和“材料政绩”等突出问题,着眼于解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。将考核重心从片面追求经济总量、项目上马,转向更加注重民生、社会、环境等方面的均衡发展。考核有没有成效,关键看有没有解决基层实际问题、群众的评价怎么样,真正做到对基层负责。
考核如何实施,也要遵循基层的发展规律。不能一味向下“打板子”,使考核陷入向下转嫁负担的怪圈,让基层走入内部挤压和自我消耗的困境。要督促引导各级领导机关和干部勇于担当、敢于负责,不把考核作为推卸责任、追求政绩的“挡箭牌”。坚持以工作实绩、群众口碑为考核标准,推动形成基层比学赶超、竞相发展的工作局面。健全容错纠错机制,对基层干部多一些大胆使用,少一份求全责备,防止考核问责泛化、简单化,不让踏实工作、认真履职的基层单位寒心,进一步激发干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当。
大道至简,实干为要。坚持从基层工作实际出发,实事求是。考核之负怎么减,才算让基层真正卸下包袱,这是一张长期问卷,最终还是要听取基层声音来作答。要持续为基层干部松绑减负,让干部的手脚从频繁考核、评比中解脱出来“轻装上阵”,腾出更多时间和精力服务民生和发展,让基层“应考”更有底气、更加主动。(中共德州市德城区委组织部:满秋意)