党的二十大报告明确指出，要“加强和改进党员特别是流动党员教育管理”。新时代背景下，人口流动加速、就业形态多元化，流动党员群体规模不断扩大，其教育管理已成为基层党建的重要课题。破解这一难题，需以系统性思维构建动态管理、精准服务、长效教育的治理闭环，推动流动党员从“流动变量”转化为“治理增量”。

构建动态管理体系，破解“流动不流失”难题。 流动党员管理的核心在于“管得住”。要依托“流出地+流入地”双向联动机制，建立全周期信息台账，通过数字化手段动态更新党员流向、职业变动、思想状况等数据，消除“口袋党员”“隐形党员”。同时，打破地域壁垒，灵活设立行业型、区域型流动党支部，确保组织覆盖无死角。如《中国共产党党员教育管理工作条例》所强调，需压实流出地与流入地党组织的共管责任，形成“一方隶属、多重管理”的格局。

创新教育供给模式，实现“流动不流学”目标。 传统集中式教育难以适应流动党员分散化、碎片化的特点，亟需构建“线上+线下”融合教育体系。线上依托“互联网+党建”平台，开发微党课、直播学习、云端讨论等功能，破解时空限制；线下则利用春节返乡、行业培训等契机，开展专题轮训、实践教学，强化党性锤炼。更重要的是，教育内容需贴近流动党员需求，将政策理论教育与职业技能、法律法规培训相结合，既补足精神之钙，又提升发展能力。

强化服务赋能机制，激发“流动更有为”活力。 管理不是目的，激活党员先锋模范作用才是关键。要建立“诉求响应—资源对接—作用反馈”的服务链条：一方面，通过就业指导、法律援助、子女入学帮扶等举措，增强流动党员归属感；另一方面，搭建“双报到”“党员责任区”等平台，引导其参与基层治理、技术帮扶、公益服务，让流动党员成为社会治理的“流动红旗”。这既是对党员权利的保障，也是对义务的唤醒，推动实现“服务中管理、管理中凝聚”的良性循环。

完善制度保障体系，筑牢长效治理根基。 流动党员教育管理需从“运动式治理”转向“制度化规范”。一方面，健全考核评价机制，将流动党员参与学习、服务群众的情况纳入民主评议，强化结果运用；另一方面，完善党内法规，明确流动党员权利义务、组织生活规范、奖惩标准，为基层实践提供刚性约束。唯有以制度固化经验、以规则明晰边界，才能避免管理虚化、责任空转。

流动党员是新时代党员队伍的活跃细胞，其教育管理水平直接关系基层党组织的凝聚力和战斗力。以系统性思维构建管理、教育、服务、制度“四位一体”治理模式，方能推动流动党员从“边缘人”转变为“生力军”，为推进中国式现代化注入红色动能。（莒县县委教育工委：张洪伟）