党的二十大报告指出，要“坚持大抓基层的鲜明导向”，这对新时代新征程的基层治理提出了更高要求。要全力破除“小马拉大车”导致基层工作长期“超载”、部分基层干部长期“负重”的困境，让“大车”减负，“小马”奔腾。

“力”上聚焦，推动人才下沉，夯实“精兵”之策，为“小马”蓄力。习近平总书记强调：“为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政。”当前基层干部存在“人少质弱”的现实问题。基层本是干部成长成才的“大熔炉”，但常因“力不从心”，导致部分干部在“躺不平“和“卷不赢”的两难之下想要“逃离”，逐渐让“小马”变“瘦马”，最终被超载的“大车”压垮。要直面基层人员不足问题，配给基层更多人才，形成“能者上，庸者下”的良好态势，让基层干部有“奔头”、有“前途”，愿意在基层扎根。要因地制宜地选派综合能力强的干部下沉到一线，通过观“足迹”、听“百姓言”及时判断下沉成效，避免“走过场”，确保工作力量下沉“到底”，形成“千军万马”之势赴基层、解难题、促发展，实现基层治理从“独角戏”向“大合唱”的转变。

“负”上削减，推动负担减轻，破解“事多之扰”，为“大车”松绑。“删繁就简三秋树”，推动负担往下减，破解“事多”难题。基层作为执行中的关键节点，因为有“属地管理”制度，任务和责任一般都会传导到基层，一旦出现问题或事故，“板子”往往打到基层，成为“责任超载”的末梢。要正确处理好基层治理增责和减负的关系，聚焦“负”上削减，不随意决策、机械执行，杜绝因“表海”“会海”泛滥，“打卡”、“考核”成堆，“痕迹管理”过度而牵绊基层干部的身心，要把基层干部干事创业的手脚从“形式主义”的束缚中解脱出来，深入开展好“减担子”专项行动，通过清牌子、减担子，减少基层“属地管理”事项，让基层人员聚焦与群众利益密切相关的各项工作，用更充足的时间和精力为民办事解忧。

“权”上明晰，推动权力下放，消除“瞪眼之难”，为“马车”加速。推动权力往下放，破解“瞪眼”难题。基层是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，很大程度上影响着群众对党和政府的满意度。因此，要让更多权限和各类人财物资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。要细化落实赋予街道的“权力清单”，对基层“明责”、“赋权”、“扩能”，给予基层充分的信任与权力，进一步厘清基层与上级职能部门之间的职责边界，找准各自位置，真正做到知责明责。要推动落实对上级执法力量“基层管基层用”的政策措施，从实际出发，因地制宜、因时制宜地处理好权限和资源配置问题。解决街道指挥说话没人听、办事没人跟等现实问题，推动基层干部心往一处想、劲往一处使，切实提高基层治理效能。(山东省潍坊市奎文区梨园街道：刘冰洁)