今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,是为了让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,而无意义的节假日值班也应该在基层减负之列。今年暑假,全国多地教育部门发文明确,无学生在校不得安排教师值班,受到老师的欢迎,引发众网友点赞。不必要的值班“能减则减”,科学制定节假日值班制度,把更多基层干部从无意义的值班中解脱出来。
不可否认,正是因为有了千千万万在节假日期间坚守岗位、默默奉献的值班人员,才能确保幸福安康的万家灯火、安定祥和的生活环境。但是,近年来基层值班值守逐渐增多,值班覆盖面越来越大、基层干部职工值班越来越频繁。频繁的值班都是意义非凡吗?
节假日值班值守,主要目的是确保紧急突发情况、突发事件得到及时应对,公安、应急、交通等部门的值班的确不可或缺。而在一些部门,节假日值班时只接得到领导的查岗电话,却接不到和工作相关的电话。很多单位不直接面对紧急情况,甚至连服务对象都没有,也要求员工值班;有些单位安排一堆值班人员,其中大部分人要么没有实质性工作、要么没有应急能力帮不上忙。紧急情况发生少,突发事件解决不了,如此值班能起到什么作用?
一些部门,没有从实际出发合理安排值班,“跟风式”值班,“表演式”值班,浪费大量人力物力,消耗基层干部时间和精力,
这无疑是一种懒政、庸政的表现。一些领导安排节假日值班主要是等上级部门电话查岗,值班只是为了应付上级检查,岂不就是为了值班而值班?一些地方把值班看成单位和领导政治表现的体现,单位又把值班情况纳入员工年度考核,让值班越来越“卷”主要还是上级的主观主义、功利主义在作祟,从中不难窥见政绩观错位、责任心缺失的影子。
形式主义值班,苦的是基层干部,“无意义”的值班让基层干部“敢怒不敢言”。有基层人员表示,假期最后一天值完24小时的班,紧接着就是工作日,只能连轴上班;有的地方为了强化考核,规定值班电话响超过三声未接就要追责。此外,不少基层员工被要求过年过节必须值班,但是没有任何补贴。假期不能休息,还有额外负担,这样的值班不近人情,难免削减基层人员的工作热情,进而影响干事创业的积极性。
必要的值班应有相应的激励机制,无效的值班该尽早取消。今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》就明确,建立健全社区工作事项准入机制和动态调整机制,规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项,正是通过划清边界、明晰职责,来为基层降压赋能。否则除了值班值守,难保不会出现随意开会、安排工作、索要材料、开展调研和检查等五花八门的工作。面对基层值班的泛滥化,也宜在相关考核上作出更切合实际、更明晰的优化,鼓励基层根据实际情况科学安排值班,也有底气敢于取消那些无实质价值的值班安排。
构建科学、合理的值班制度及其考核体系,不仅仅关系到基层减负,本质上也是打造务实作风和提升行政效能的内在要求。尽快扭转这种既增负担又助长形式主义的风气,莫让值班成为基层的负担。(从江县住房和城乡建设局:韦德鑫)