近来，“小马拉大车”从一句民间俚语一跃成为基层干部间的热词，基层单位尤其是乡镇、村社两级不同程度的存在权小责大、人少事多等现象，由此造成压力过大、负担过重，不仅影响了基层治理的整体效能，也在一定程度上影响了政府的形象和公信力。

4月22日，习近平总书记在重庆考察时强调，“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”。“上面千把锤，下面一颗钉”，破解“小马拉大车”问题是广大基层干部的期待，更是党中央关注的焦点，必须牢牢把握“为车减负”和“为马赋能”两个关键，方能“负”“赋”得正，让基层减负工作走得更深更实。

一方面，给“大车”减负，做好“减法”。简则易从，繁则难效。习近平总书记深刻指出，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。“为车减负”，就是要权责相符，切实让基层人力资源、基层干部的时间与精力放到与主责相关、与群众相关的事务中，放到解决一线实际问题中。要大力整治乡镇街道权责不对等问题，全面梳理法律法规以及部门单位的“三定”规定，明确各级的权责清单，建立县、乡、村三级的权责清单和职责准入制度，确保每一层级都清楚自己的责任所在、知道应该干什么，定好这个“线”与“界”之后，就要按这个规定执行。同时，要持续规范“属地管理”事项，理顺“党政领导、部门管理、属地责任”的关系，让每一级都能够各司其职，共同分担责任，防止“属地管理”异化为“属地托底”，形成“众马”齐心协力的局面。此外，规范考核考评机制，严格控制“一票否决”的事项，避免出现责任不清、过度问责的情况，确保工作能够有序、高效地进行。

另一方面，为“小马”赋能扩权，做好“加法”。授人以渔，不如授人以欲。习近平总书记强调，“要继续推动资源、服务、管理向基层下沉。将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇（街道），同步下放相关资源，持续下沉人员编制，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”。“为马赋能”，关键是将更多资源下沉基层一线，既要给责任也要给权力，既要给担子也要给温暖，为基层干部搭建干事平台、成长舞台，让他们有动力、有干劲、有奔头。要坚持权责统一的原则，持续深化乡镇综合行政执法体系的改革，推动更多的编制资源、管理权限和项目资金向基层倾斜，让基层干部有更多的资源和自主权去开展工作。同时，充分利用“数据”的力量，建立完善的数据共享和实时交换平台，打破信息孤岛，实现数据的高效流通，数据多跑腿干部少跑腿。此外，逐步提高基层干部的工资待遇，增强他们的专业知识和业务能力，合理运用考评结果。使基层干部真正从“千条线”中解放出来，有更多时间精力把事业做得更大、把服务做得更优，真正赢得人民群众的认可和满意。（沂源县委组织部：仇广宇）