三项机制，让基层“躺平式”干部“躺不住”

目前，部分乡镇基层干部“躺平”的原因主要为以下几类：一是晋升机制不畅通，到了年纪没提拔，升职无望干劲差，原地踏步等退休；二是正向激励不到位，退出机制不健全，手里捧着“铁饭碗”，干多干少都一样；三是部分干部能力弱，干事创业能力差，无法适应新要求，破罐破摔要“躺平”。这些“躺平”的行为甚至影响到一些新入职不久的年轻人，导致一些年轻人对基层晋升感到失望，寄希望于遴选，借此跳出基层。

要破解“躺平”难题，既要讲初心情怀，也讲正向激励，让有为者有位，让吃苦者吃香。

第一，坚持正确用人导向，激发干事创业激情
对于因晋升无望，工作热情低迷，坐等退休交岗的“躺平”干部。要在政治表现中识别干部。聚焦忠诚干净担当，把是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，作为衡量干部的第一标准。政治上不合格的，坚决“一票否决”。要在吃劲工作中识别干部。凭实绩评判干部，在招商引资前线、项目建设一线、攻坚克难火线，把敢于担当担责担险的干部发现出来。激发干部勇挑重担、奋发有为的动力，让想干事干成事的干部有奔头、有机会、有位置，更让中年干部有盼头、有干劲。

第二，健全绩效考核机制，引导干部奋发担当
对于自视端上“铁饭碗”，干多干少一个样，推诿塞责成习惯的“躺平”干部。要在综合考核中激励约束。充分发挥“指挥棒”作用，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、追责问责有机结合起来，让无所事事、消极怠工、应付了事的干部有羞耻感、腾“位置”，形成鼓励先进、鞭策落后的浓厚氛围。要在干部监督上提升质效。要整治干部不为现象，在正面激励党员干部干事创业的同时，坚持严管厚爱齐同发力，进一步摸清干部在岗履职情况，强化干部监督追责，对不作为、不干事的干部坚决予以组织调整，大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

第三，全面深化教育培训，提升干部能力素质
对于能力水平待提升，无法适应新要求，开拓创新有局限的“躺平”干部。要深化理论学习。政治能力是党员干部的***能力。通过“党校、高校、网校”，提升理论水平，提高领导干部善于从政治上分析问题、处理矛盾、谋划工作的能力。要建立容错纠错机制。客观公正看待干部在改革创新、攻坚克难、推动重大项目等工作中出现的失误过错，把为公还是为私、无心之过还是有意为之、遵纪守法还是违法乱纪、集体决策还是个人肆意妄为区分开来，对有问题反映的干部，要及时查核处理，符合条件的给予容错免责，既不能放过有问题的干部，也不能耽误没有问题的干部。（贵州省榕江县水尾水族乡人民政府：殷廷平）