干部人事档案工作是干部选拔任用的基础性工程,要重点围绕健全档案工作制度,充分发挥档案实效,提升档案审核标准,实行“管、细、用”三步工作法,全面推进干部人事档案提质增效。
“管”字当先,强化干部档案源头管理。要坚持打基础、利长远,从严规范干部人事档案管理,围绕干部人事档案“建、管、用”各个环节制定完善配套制度,采取“一线一图一规范”方法,全方位构建从严管档长效机制。严把归档材料“标准线”。注重归档材料质量,梳理出各类一般材料填写模板,对收集归档的材料,随收、随审、随归,强化源头把关、过程管理,对填写不规范、手续不完备的材料一律退回重新填报,确保每一份归档材料真实准确、填写规范。简化档案服务“流程图”。优化完善干部人事档案查(借)阅、审核、转递、档案材料收集归档等环节业务办理流程,制定出简明清晰的政策流程图,做到热心接待、用心办理,严格执行程序、履行各项手续、提高工作效率,充分发挥档案资政作用、体现凭证价值。织密档案管理“制度网”。建立健全干部人事档案管理制度体系,明确档案收集、归档、查阅、审核、利用等环节的工作程序,确保干部档案管理规范、标准、完整、安全,推动档案管理和服务质量持续提升。
“细”字提质,发挥干部档案应用实效。要统筹干部人事档案工作人员力量配备,优化信息服务体系,加快干部人事档案数字化建设,全方位夯实档案工作基础。选优配强工作力量。严格落实“千卷一人”要求,配齐配强管档人员,定期组织开展干部人事档案业务培训,通过以教代练、以干代训,做到管档人员培训全覆盖。推动信息互通共享。建立干部信息“数据库”,在核准核实“三龄两历一身份”等信息基础上,推进档案数据资源共享,将干部人事档案认定信息与干部管理系统进行同步,定期更新维护,不断提高干部信息精准度和利用率。用活档案信息系统。坚持“纸质+数字”同步建档、同步管理,实现数字档案存储、线上阅档,最大限度提高档案利用效率。
“用”字为主,实现干部档案审核精准。以严抓档案审核为核心,建立健全“日常审核+专项审核+任前审核”工作机制,在政策把握上,注重把握材料的整体性、关联性和逻辑性,审准审好干部信息。常态开展日常审核。狠抓档案突出问题整改,对干部人事档案质量进行拉网式自查自评,对梳理出干部人事档案中存在的问题,建立“一人一表”问题台账,清单反馈,限期查补,实现档案审核遗留问题“销号清零”。持续做好专项审核。按照“应审尽审”原则,实行“初审+复审+综合研判”三级联审模式,对每卷新进干部人事档案进行详细核查,准确界定“三龄两历一身份”等重要信息进行审核认定,确保档案专审实时全覆盖。严格落实任前审核。将档案审核深度嵌入干部选拔任用工作全链条,坚持“关口前移”、落实“四不原则”,把档案审核时间节点前移,做到“动议即审”,对档案审核有问题、有疑点的干部,暂不进行公务员(参公)登记、不调整工资、不办理调动手续、不研究提拔晋升,待档案完善清楚再办理相关事宜,倒逼规范干部档案和推进专审进度。(枣阳市委组织部 李东洋)