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咨询研究项目管理的实践与思考
时间 :   2024-01-31 23:01 来源:   清风网 作者:   周满荣 一审:周满荣   二审:宁基   三审:周秋连
开展咨询研究,是咨询性学术机构坚持战略性、前瞻性、综合性原则,按照“服务决策 适度超前”要求,为宏观决策提供准确、前瞻、及时的建议。而规范化的咨询研究项目管理对提高项目研究质量和服务决策水平,推进决策科学化、民主化发挥着极其重要的作用。
 
 一、 深刻认识咨询研究的重要性,着力提升成果报送质效
咨询研究项目针对区域聚焦、关键行业、重点产业中的重大工程科技问题,提出具有针对性、建设性的对策建议,为战略决策提供科学咨询。所以要坚持成果导向,问题导向,围绕课题项目不断形成研究成果。一是注重成果报送的时效。决策建议要及时提出,抓住机遇。研究过程中只要有阶段性成果,有实际需要的时机就提出决策咨询建议,如果等到研究项目结束再提出,极易错过最佳时机。二是提高成果报送的质量。这里说的质量并不是说研究水平低,而是指报送的决策建议在保证专业性的同时要具备政治的话语性、理论的指导性、实际的可操作性,要让政府部门领导认为应该办、可以办、能够办而且办得成,从而得到签批,进而转化为政府的决策部署。三是拓展成果报送的渠道。咨询项目管理机构须建立成果报送体制机制,但项目组自身也可以报送给相关的行业主管部门。虽然成果报送的途径不同,但目标是一致的,就是要把建议、意见转化为政府的决策行为。只有这样才能发挥出咨询研究的作用,体现出咨询研究的意义和价值。
 
二、认真执行经费管理办法,合规使用专项经费
咨询研究项目的经费使用要遵循相关的文件政策规定。一是严格控制范围和标准。严格按照有关经费管理办法的要求,确定经费开支范围和使用标准,不能鱼目混珠。二是严格规范经费支出程序。严格按照相关财务制度要求,规范操作流程,确保研究经费支出特别是大额或经常性支出的手续完备、票据规范和要件完整,确保经费使用合规、合理、真实,同时要符合中央八项规定,厉行节约、禁止铺张浪费,经得起审计和各项检查。三是严格落实主体责任。项目(课题)负责人是咨询项目在研期间经费使用的直接责任人,依托单位是专项经费管理使用的责任主体。要切实强化法人责任,对项目经费进行单独核算、专款专用。
 
队协同不断一个项目组就是一个团队,项目(课题)负责人、主要研究人员、研究助理等都是团队的重要成员,要充分发挥各自的职能作用,凝聚共识、形成合力,确保项目研究有序进行。一是优化工作安排,强化负责人主导度。作为咨询研究项目负责人,需要全过程参与整个项目,对项目的研究任务、研究计划、研究目标等做出统筹安排。在项目启动、研究中期汇报、项目结题等重要活动上把方向、厘思路、提建议、推成果,发挥引领作用。二是科学筹划组织,提高咨询研究深入度。项目的立项选题要参照政府工作报告的关注点、十四五规划的聚焦点、职能部门的核心点,事关经济社会高质量发展。因此,参与到项目当中的研究人员要坚持问题导向,精心做好项目前期的摸底、调研和挖掘工作,深入分析、深度思考,有针对性地确定切入方向和研究重点,努力掌握最真实情况,剖析深层次问题,以符合本地实际和战略需求,为提高后期研究成果实效奠定坚实基础。三是加强交流沟通,提高联系紧密度。项目联系人要及时向项目(课题)负责人汇报研究进展,切实保证项目研究有序、高效进行,同时要加强与管理机构和相关科研机构、职能部门之间的沟通和交流,加强协作,密切配合,形成项目研究的整体合力。(湖北省院士专家联络服务中心科技服务部副部长:谭洁)