“基层”是社会治理的主战场，推进基层治理体系、基层治理能力和治理水平现代化离不开党的领导，党组织强则基层稳，基层稳则国家兴。但边疆的复杂性、不易预估性，使得边疆治理工作遍布“棘手事”，形成了种种问题交织的“矛盾窝”。因此，边疆基层治理工作就要求我们必须逆势上扬，筑牢基层党组织战斗堡垒，发挥边疆基层党组织“战斗单元”作用，引领边疆基层治理新格局。笔者认为，要实现党建引领边疆基层治理新格局，务必要坚持和加强党对边疆各项工作的全面领导，以“大保护、大开发、高质量”的发展思路，推动边疆治理有方向、有秩序、有力量、有效果，让边疆人民群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

 

把稳治理方向，强化基层政治引领。强化边疆基层治理，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为引导教育边疆人民心要向党的必修课，在边疆基层治理中创新方法，更好地满足新时代人民群众日益增长的美好生活需要。做实、做细群众思想工作，以基层党支部为“战斗单元”，通过“三会一课”“主题党日”等活动载体，组织学习宣传党的十九届四中全会精神，使党的声音及时到达边疆，把党对基层社会治理的主张转化为边疆基层党组织和人民群众的自觉行动，形成边疆基层治理党员带头、人人参与自治的良好局面。

 

坚持科学治理，提升基层治理效率。提升边疆基层治理效率，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一原则，边疆基层治理工作面广，涉及各个领域的利益调整，基层党组织务必要正确处理好各种关系，确保综合施策、务求实效。一是正确处理发展与治理的关系。坚持科学发展是解决治理问题的关键，只有科学的治理途径、方法，才能有效实现善治良序。二是探索党建引领与多元共治的机制。党的领导是边疆基层治理的前提，多元共治是社会治理的时代的趋势，基层党组织要尝试变“一元独治”为“多元共治”。例如探索开展支部牵头、院落自治等自治模式，把矛盾化解在基层，问题解决在一线。

 

动员群众力量，激发基层治理活力。激发边疆群众自治活力，是全面实施边疆基层治理的关键，更是深入群众的体现。“稳边任务繁重、情况复杂”是边疆基层治理工作面临的主要问题，仅依靠党组织的力量，难以实现整体突破、系统推进。因此，要充分发挥边疆治理各类主体的主观能动性，探索完善“党委领导、驻地共商、社会协同、群众自治、科技支撑”的边疆治理体系，变“单向治理”为“多方互动”，合力推动基层治理创新发展。把边疆党组织中的党员培养成基层治理带头人，把有管理能力的非党员群众培养成边疆治理能人，不断壮大边疆基层党组织的社会工作队伍，形成党建带边疆治理的工作格局。

 

保证治理效果，确保基层治理见效。确保边疆治理工作人民群众满意，实现边疆长治久安是提升边疆基层治理水平的目标和动力。最终以“服务好人民”，为边疆人民群众提供更好的生活秩序、生活环境、服务保障是重点。因此基层党组织要坚持以问题为导向，把维护稳定、化解矛盾作为治理首要任务，针对群众反映强烈的问题，要放在心上，能快速解决的快速解决，不能解决的逐级上报跟踪帮助解决。同时不断推动人力、物力、财力等资源重心下移，加强基础设施投入，做好资源保障，确保基层事有人办、办事有钱、服务有场所。真正让党建引领边疆基层治理有抓手、能持久，真正提升边疆人民群众幸福感、获得感和安全感。（通讯员 ：耿马自治县   李凯）