今年以来,山东省乐陵市寨头堡乡深挖土地资源和发展空间,依托乐陵市发展农村集体经济“强村富民”新模式,建立“书记示范田”,通过党建统领,书记示范,以点带面推进“一村一块田”建设,实现耕地增加、粮食增产、农民增收、集体增强的共富多赢目标。
强化党建引领,在盘活资源上下功夫。一是规范土地流转,用好集体资源。依托农村集体“三资”规范提升专项行动,组织44名机关干部下沉一线查摆不规范合同、违规占用等8个方面存在的问题,针对复杂问题先后3次进行法律咨询并召开协调会议,制定违规占用收缴方案,确保集体土地“底清账明”。截至目前,收回违规占用集体耕地850.35亩,增加村集体收入52.28万元。二是加强耕地保护,扩大流转规模。对照上级下发的永久基本农田疑似流出图斑,逐个地块开展现场核查,分类制定整改措施,通过协调将部分农户整治不便的耕地,以土地流转的方式转入到合作社管理。上半年完成图斑整改84亩,其中,流转到合作社32亩,有效扩大了“书记示范田”种植面积。三突出示范带动,明确责任目标。制定年度“书记示范田”工作方案,明确党支部书记为第一责任人,以自然村为单位成立“书记示范田”3500亩,按照“一人一块、分片管理”原则,因地制宜探索发展模式,乡级党校先后举办乡村振兴、土地流转及土地托管专题培训班3次,12名村党组织书记以个人名义率先投入资金、田地等要素入股,在发展村集体经济中打头阵、当先锋、挑大梁。东姜、小胡、找顾等9个村积极探索1150亩土地托管模式,与第三方农业服务公司签订托管服务合同,提供全程托管服务,提高生产效率,打造村集体经营“标杆田”。
坚持因地制宜,在高效生产上做文章。一是社企共建提效能。依托乐寨、乐维等7家农业发展股份有限公司,探索“农资供应+土地托管+综合业务办理”为一体的运营模式,配套完善农机服务、晾晒、收储等设施,承接农技服务,建立以全方位为农服务网络为格局的“书记示范田”,进一步完善为农业生产服务体系,打通为农服务通道。目前已为500余亩耕地开展服务,通过种、管、收“一站式”农业生产服务,惠及农户150余户,节省生产成本近20万元。二是资源整合拓渠道。对接中化MAP、山东种业集团,实行订单式种植托管服务,通过与碧霞村定杆杜党支部电商平台达成合作,进行农产品线上直播推介、电商供应,线下定向供应远大永盛、星光糖业、鲁庆面粉等企业,稳定出货。如,碧霞村辛庄与远大永盛生物有限公司合作,通过冻干技术加工生产新鲜青麦粒,每斤售价在10元以上,提高农产品附加值,为村集体增收4.5万元。三是产业融合解难题。探索“书记示范田”产业链融合,联合金融机构、农资企业等单位,全链条提供金融扶持、种植保险、粮食收购等服务,优化调整产业结构,组织7名农技人员分工挂包辛庄蓝莓、丁家甜瓜等现代高效农业种植合作社,实行病虫害统防统治。截至目前,丁家党支部60亩“书记示范田”培育甜瓜、西瓜等优质水果,每年可带动集体增收7万余元。辛庄“书记示范田”蓝莓种植项目,预计年产量可达3000公斤,为村集体增收约6万元。
坚持项目带动,在全域提升上求突破。一是建设重点项目,强化种植服务。依托农村废弃物资源化综合利用项目,为“书记示范田”有效提供水溶肥、粮食储存、烘干等服务10余项,打造“智慧农田管理与节水灌溉系统”用于服务全乡耕地3.6万亩,从而降低“示范田”种植成本。二是成立“强村公司”,提供资金保障。目前,已成立乐帆农业发展公司,并由自然村、行政村、乡镇级三级党支部领办合作社,通过“政企银”三方紧密合作,已完成了500余万元的放款金额,为土地流转和种植成本的解决提供了有力支持。三是创新合作模式,促进多方受益。中心村东杜等600亩“书记示范田”与项目签订合作协议,拟定2:3:5的分红模式对经营性收益进行分配,其中将受益的50%用于医保兜底、暖心食堂服务、人居环境治理、基础设施建设等支出,充分保障“书记示范田”实施可持续性,让农民群众在“书记示范田”中有更多获得感和幸福感。(山东省乐陵市寨头堡乡人民政府:郑晓迪、尚召慧)