7月中旬，（湖北）英山县温泉镇召开村级财务审计和村级财务管理工作会议，镇直干部和49个村的支书、村委会主任、会计等相关同志参加会议。

 

温泉镇党委、政府强调坚持党的领导，严明各项财经纪律，认真搞好村级财务审计；要求以“五个明确”（即明确审计目标、审计对象、审计期间、审计内容、工作要求）为抓手，全面、彻底弄清村集体资金、资产、资源、债权、债务存量等相关情况。

 

温泉镇财政所立即召开专题会议，学习县委、镇委文件，狠抓落实；成立村级财务审计和村级财务管理工作领导小组，组建专班；制定工作方案和相关制度，明确各自职责，规范开展村级财务审计。对村两委经济责任目标完成情况，重点审计农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值和债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。对财经法纪执行情况，主要审计各项收入是否及时、足额入账，有无通过虚假列支、多报少支等方式侵吞、挪用、截留、套取、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。对农民群众关注的热点问题，认真审计财务收支审批程序是否规范、完整，村务监督委会是否履职尽责，是否存在白条入账、无票据入账等支出不规范行为，是否存在违规发放各项补贴行为；对集体资产的处置，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等，是否存在举债兴办公益事业、修建道路、办公场所和文体卫生设施等行为，是否存在因“吃喝招待、请客送礼、滥发补助”等非生产性开支形成的债务，是否存在村干部长期拖欠村集体资金挂账不还问题；村集体经济组织因生产经营活动等特殊情况确需举债的，是否经村民代表大会讨论，是否按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款，是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务等情况。对资源发包、工程承包，重点审计集体经营耕地、林地、园地、“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式进行，村级工程项目建设是否按照规定进行公开交易，集体资源资产发包、租赁、拍卖和工程项目建设合同中有无“垄断包”、“人情包”、“权力包”以及在发包村级工程项目过程中是否存在通过“化整为零、肢解拆分”等方式规避应当依法依规采购和招投标的现象；资源发包、工程承包后是否存在超长期、超低价、未经民主程序等三类问题合同和未签订书面合同行为，是否存在村干部无偿侵占集体资源及利用工程项目套取资金、收受贿赂、违规承揽和转包本村工程行为。（英山县温泉镇财政所： 程志清）