基层治理是国家治理的基石，“治大国若烹小鲜”，基层工作贵在把握火候、张弛有度。当前，持续抓好为基层减负赋能工作，既是破除形式主义沉疴的利剑，更是激活基层治理活力的密钥。这需要以“删繁就简”的智慧廓清迷雾，以“固本培元”的定力夯实根基，以“纲举目张”的谋略构建机制，在减负与赋能的辩证统一中开创基层治理新格局。

减负之道，贵在删繁就简。清代郑板桥“删繁就简三秋树”的艺术理念，恰可为基层减负提供启示。某乡镇曾创下“一年接收文件1286份”的荒诞纪录，这种“文山会海”的怪相折射出形式主义的顽疾。中央出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，犹如一把精准的手术刀，将层层加码的“冗余枝蔓”逐一剪除。某地建立“红黄蓝”会议分级制度，将会议总量压缩40%；某市推行“无会周”制度，让干部腾出时间走村入户。这种“删繁就简”不是简单的减法，而是遵循“大道至简”的治理哲学，让基层回归服务群众的本质。

赋能之要，首在固本培元。《庄子》有云：“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”基层治理能力的提升，需要深厚的根基。东部某省推行“全科社工”培养计划，通过三年轮训使社区工作者掌握42项实务技能；西部某县建立“乡村智库”，将退休教师、技术专家纳入决策咨询体系。这种赋能既包含“授人以渔”的能力培养，更体现“众人拾柴”的资源整合。数字技术的运用更让赋能如虎添翼，某市开发的“基层治理智慧平台”，将137项事务整合为“一键通办”，使社区工作者日均处理事务效率提升60%。

制度之立，重在纲举目张。汉代王符在《潜夫论》中强调：“法令行则国治，法令弛则国乱。”某地建立的“基层减负观察员”制度，聘请两代表一委员担任监督员，形成问题发现、反馈、整改的闭环机制；某省出台《社区工作事项准入清单》，明确“正面清单45项，负面清单22项”，为基层职责划定清晰边界。这种制度设计如同“立木建信”，既需要“明制度于前”的顶层设计，更依赖“重威刑于后”的执行刚性。当季度督查改为年度考核、当痕迹管理转向实绩导向，制度的导向作用才能真正显现。

治理之兴，成于久久为功。北宋改革家王安石曾说：“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费。”基层治理的深层变革，需要建立长效机制。某地探索“基层治理创新基金”，每年投入5000万元支持微改革项目；某市建立“基层干部容错纠错机制”，为担当者撑腰鼓劲。这些创新实践印证了《盐铁论》“明者因时而变，知者随事而制”的智慧。从“减负清单”到“赋能平台”，从“制度约束”到“创新激励”，唯有保持“日日行，不怕千万里”的恒心，方能实现基层治理的迭代升级。

基层治理现代化是场深刻的变革，既要破除“楚王好细腰，宫中多饿死”的畸形政绩观，更要培育“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的为民情怀。当基层干部卸下“指尖上的形式主义”重担，当社区工作者获得“全科式”服务能力，当制度设计构建起“不敢负、不能负、不想负”的治理生态，基层治理的“神经末梢”必将焕发蓬勃生机。这正应了《淮南子》的治理箴言：“乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。”在减负与赋能的交响中，基层治理现代化的壮丽篇章正徐徐展开。（山东烟台高新区党群工作部：杨传凯）