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云南双江县:深入培育经营主体助力县域经济高质量发展
时间 :   2025-01-26 18:05 来源:   清风网 作者:   罗新祥 一审:宁基   二审:陈雄   三审:周满荣

2024年,云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县紧紧围绕“审批最简、服务最优”的目标,努力提升行政服务水平,深入培育经营主体助力县域经济高质量发展。一年来,共办结企业、个体、食品、药品审批以及信用修复等事项10456件,接受企业和群众咨询2430余人次。

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解决企业和群众反映强烈的“办事难,办事慢,办事繁”的问题,“高效办成一件事”落地见效,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一窗出件、一网办理”,线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”。“高效办成一件事”改革以来,企业执照、食品、药品等审批减少审批环节110个,压缩审批时限270个工作日,“高效办成一件事”业务办结率100%。

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对重要招商引资、承接重点项目的企业,符合国家政策、低耗能、低污染、高新科技企业以及主要申请材料齐全、符合法定形式、急需办理营业执照的相关企业,实行“容缺受理制”。在书面承诺的基础上,除关键要件外,可以先发照后补齐材料,容缺受理67件企业申请。

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由县市场监管局牵头,抽调各成员单位业务骨干组建“市场准入与退出工作”工作队,持续采取“部门及乡(镇)联动、村(组)配合、群众参与”的方式,现场为群众开展上门开办企业。鼓励已办证的个体工商户“个转企”“小升规”。同时对各乡(镇)便民服务中心窗口工作人员进行业务指导,实现《营业执照》服务就近办、马上办,打通服务“最后一公里”。对未正常开展经营活动的经营主体,各行业牵头单位结合行业实际全力引导歇业,控制退出量。

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持续为新开办企业免费刻制印章,刻章“政府买单,企业免单”,凡在县内登记注册的新开办企业,均可根据需要享受免费刻制一套印章服务,全年为新注册的306户企业免费刻制实物公章。解决“个转企”企业报税难问题,以政府购买形式聘请财务公司免费为“个转企”企业统一报税,全年成功办理“个转企”40户。

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进一步压减企业开办时间,对登记环节中的申请材料实行形式审查,在材料齐全、符合法定形式的前提下,企业开办耗时为0.255个工作日,其中设立登记平均耗时内控至0.125个工作日(1个工作时)。

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继续推进“放管服改革”,申请人到窗口现场办理相关经营主体设立、变更登记业务时不再要求提供证明材料,以申请人作出书面承诺替代原证明材料。完善措施,优化准入服务,对仅销售预包装食品的企业改为备案管理。将“食品经营备案(仅销售预包装食品)”纳入“多证合一”范围,在企业登记注册环节一并办理备案手续,全年共受理食品、药品申请2311件。

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县级各部门依托“国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-云南)”建立检查对象和部门执法检查人员名录库,执法检查人员名录库覆盖县级市场监管领域主要部门,已入库检查对象31753户、执法人员469人。贯彻“包容审慎、宽严相济、过罚相当”执法理念,共对经营主体作不予行政处罚31件、减轻处罚95件、从轻处罚99件、警告67件。

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在经营主体信用修复和档案整理归档方面,严格对行政许可审批的相关材料进行认真保管和归档。全年信用修复180条,整理并归档经营主体档案10200份。

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截至2024年底,双江县共有经营主体26165户(其中企业4184户、个体工商户21593户、农民专业合作社388户),同比增长3.28%。目前,双江县共有高新技术企业3户,农业产业化龙头企业51户,其中国家级重点龙头企业1户、省级重点龙头企业7户、市级重点龙头企业19户、县级龙头企业24户,县域内网络交易平台的经营主体1325户。  (通讯员:罗新祥、刘书君、王劲松)